江蘇對無人機實行嚴格管理 “黑飛”可直接擊落

中新網南京7月19日電 (蘇宮新 楊顏慈)航拍新聞、求婚告白、快遞送貨……隨著無人機“飛入”尋常百姓家，“黑飛”的情況也日漸發生。19日，中國人民解放軍東部戰區空軍參謀部、江蘇省公安廳、中國民用航空江蘇安全監督管理局發通告，對江蘇省內無人駕駛航空器進行嚴格管理。

根據《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國刑法》等7個法律法規，江蘇省發布《關于加強無人駕駛航空器管理維護公共安全的通告》(下稱《通告》)，嚴格規定了在機場凈空保護區、政府機關、軍事機關以及人口稠密區域嚴控無人機。對于“黑飛”的無人機，必要時將直接擊落，并可追究機主刑事責任。

警方介紹，在很多情況下，無人駕駛航空器操作者沒有空中交通管理意識、不知道如何向空管部門報備飛行計劃，這種“黑飛”情況發生在機場周圍時，就會危及機場的正常生產秩序、危及公共安全。2017年1月至6月，全國發生了10余起航班備降或返航，影響旅客萬余人。尤其是最近的深圳、南京等地的無人機干擾航空器和機場運行事件頻發。

為此，《通告》明確規定：升放無人機，應當遵守有關法律、法規、規章和管理規定，不得隨意升空放飛。

根據文件，禁飛區域具體包括：各地公布的機場凈空保護區，包括：南京祿口國際機場、徐州觀音國際機場、無錫碩放國際機場等；

政府機關、軍事機關、軍事設施、水電油氣設施、危化品單位等重點部位；

機場車站、港口碼頭、景點商圈等人員稠密區域；

大型活動、重要賽事現場，以及政府臨時公告的禁止飛行區域。

前款規定的保護區域內，未經特別批準，同樣禁止升放其他各類“低慢小”航空器，包括：輕型和超輕型飛機、輕型和超輕型直升機、滑翔機、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、航空航天模型等。

對于違規放飛，江蘇將全面實施嚴格的懲處措施。《通告》第六條明確：對違反上述規定，擅自升放無人機等低慢小航空器的，相關職能部門將依法采取緊急處置措施；構成違反治安管理行為的，公安機關將依法予以治安管理處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

文件明確，對違反國家有關規定、操控“低慢小”飛行器飛行，依照《人民警察法》相關規定，公安機關可以采取反制措施予以制止；必要時，予以直接擊落。

此外，記者還了解到，凡起飛重量250克以上(含250克)的無人機使用單位、組織和個人，必須按照《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》的要求進行實名登記。現有存量無人機實名登記應當在2017年8月31日前完成，新購無人機應當按規定及時實名登記。(完)