河北推進養(yǎng)老供給側改革 三大模式讓老人更幸福

老年人的幸福是什么？走近老年人，你會發(fā)現(xiàn)他們對幸福的定義很簡單：生活有人照顧，精神充實快樂。

統(tǒng)計顯示，截至2016年底，我省60歲以上老年人已占全省人口總數(shù)的16.9%。而據(jù)預測，老年人口比重還將不斷加大，到2020年將達到18%，2030年則超過25%，進入重度老齡化社會。

如何讓老年人的生活更幸福？黨的十八大以來，我省加快推進養(yǎng)老服務供給側結構性改革，全力打造居家和社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合、農村互助養(yǎng)老院等三大模式，養(yǎng)老服務和養(yǎng)老產品有效供給能力大幅提升，服務質量明顯改善，群眾滿意度顯著提高。

打造居家和社區(qū)養(yǎng)老模式，變養(yǎng)老為享老

“每天來這里看報紙、聊天、下棋，晚年生活很有樂趣。”7月11日上午，82歲的程大伯正在石家莊市寧安街道日間照料中心看報紙。“老年人最怕孤獨，渴望和別人多交流。”他說。

幾年前，程大伯的老伴去世，他就跟著女兒一起住。剛開始很不適應。女兒女婿平時工作忙，自己白天除了遛彎、看電視，也不知道該干點什么，吃飯也是湊合。半年前，聽說寧安街道日間照料中心是專門面向老年人的場所，活動內容非常豐富，他抱著試試看的心態(tài)來到這里，“現(xiàn)在每天都來，過得很充實。”

據(jù)介紹，目前各類養(yǎng)老模式中，居家和社區(qū)養(yǎng)老被視為最符合我國養(yǎng)老傳統(tǒng)，最契合老年人心理需求的模式。老年人不出家門就能享受到貼心服務，在社區(qū)就能滿足其養(yǎng)老需求，是最理想的一種生活狀態(tài)。然而，如何做好居家和社區(qū)養(yǎng)老，一直是社會關注的問題。

記者一走進寧安街道日間照料中心，就被悠揚的歌聲所吸引。原來這里還開辦了老年大學，設置了聲樂、器樂、美術等課程，滿足不同老年群體的精神需求。

在服務模式上，寧安街道日間照料中心采用“專業(yè)+志愿”的模式，由專業(yè)機構負責日常的人員服務及管理，還為老年人提供就餐服務。除了解決飲食問題，日間照料中心還為社區(qū)60歲以上老年人提供生活照料、康復理療、文化娛樂、精神慰藉等服務。

該中心還專門為行動不便的老年人提供上門服務。老年人在家撥打12349服務熱線，或按下一鍵通呼叫器，中心接待人員即可安排服務人員上門服務。

不僅要提供養(yǎng)老服務，還要搭建活動平臺。作為我省唯一獲批全國開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市，石家莊市今年將建設60個750平方米以上的綜合居家養(yǎng)老服務中心和240個150平方米以上的標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，通過打造15分鐘養(yǎng)老服務圈破解居家和社區(qū)養(yǎng)老中的難題。

不只是石家莊，近年來，我省大力構建居家養(yǎng)老服務體系，推動居家養(yǎng)老呼叫網絡建設，12349服務熱線基本實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，為老服務企業(yè)達到4萬余家，較好解決了居家老年人養(yǎng)老難題。截至目前，全省共建立城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心2388個，覆蓋率達70%。

此外，我省還相繼出臺了《河北省居家養(yǎng)老服務條例》《河北省關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等一系列文件。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我省居家養(yǎng)老服務中心將覆蓋所有城市社區(qū)和90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

醫(yī)療牽手養(yǎng)老，老年人健康更有保障

“護士每天都會到房間查看老年人的身體狀況，如果老人突然身體不適，按下房間內的緊急對講呼叫器，護士會立刻趕來。”78歲的何素娟老人來自北京，在燕達金色年華養(yǎng)護中心已經住了一年多時間，她覺得住在這里特別踏實。

位于廊坊三河市燕郊經濟技術開發(fā)區(qū)的燕達金色年華養(yǎng)護中心，目前有1600多名老年人入住。中心內設醫(yī)療站，由專業(yè)的醫(yī)護團隊為老年人提供一般性疾病、常見老年多發(fā)病之類的診療，滿足老年人的一般性常見多發(fā)病診療需求。

老年人在入住前都要進行健康系統(tǒng)評估，根據(jù)評估結果來確定居住的環(huán)境以及照料、護理的等級。燕達集團副總裁李海燕介紹，養(yǎng)護中心還設有康復訓練大廳、中醫(yī)理療室和康復治療設備，并配備具有職業(yè)資格、經驗豐富的康復師和中醫(yī)理療師，隨時為老年人提供服務。

隨著年齡的增長，不少老年人身體狀況大不如前，如何保障老年人健康成為養(yǎng)老服務供給側結構性改革關注的重點。

為了讓老年人在養(yǎng)老機構能實現(xiàn)及時就醫(yī)，近年來，我省各地積極探索，養(yǎng)老機構以合作或聯(lián)建的方式引入醫(yī)療機構，把養(yǎng)老機構的生活護理功能和醫(yī)療機構的醫(yī)療保健功能整合起來，不斷增強養(yǎng)老機構醫(yī)療服務能力，有病治病，無病療養(yǎng)，為老年人提供持續(xù)性、針對性的醫(yī)療照顧服務。

據(jù)介紹，石家莊、邯鄲、邢臺和保定4個市分別被確定為第一批、第二批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位。同時，我省總結、推廣了邢臺和邯鄲等地醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務體系建設經驗，培育了80家主要收住失能半失能老年人的全國愛心護理工程建設基地。

為推進養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構融合發(fā)展，我省還制定了《2017年開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動實施方案》，提出今年50%以上的養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務；培樹一批質量有保證、服務有標準、人員有專長的專業(yè)化養(yǎng)老院。

此外，“十三五”期間，我省各設區(qū)市和環(huán)首都縣市將加大醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老示范基地建設力度，打造北京異地養(yǎng)老首選地和京津冀養(yǎng)老服務產業(yè)聚集地。

抱團取暖，農村老年人就地實現(xiàn)幸福養(yǎng)老

2013年底，龐俊和老伴入住康保縣屯墾鎮(zhèn)范家營村互助養(yǎng)老院。在這里，他們既享有獨立空間，也可以走出去和其他老年人聊天娛樂。

“我們村的互助養(yǎng)老院集中供暖、供電、供水，并配有醫(yī)療衛(wèi)生室、簡易娛樂廣場、公共廁所等設施。”溫廣是范家營村的村醫(yī)，他同時還有另外一個身份——村互助養(yǎng)老院院長。

溫廣曾是該村黨支部書記，互助養(yǎng)老院就是在他的帶領下建立起來的，這也是康保縣第一個農村互助養(yǎng)老院。

說起為什么要建互助養(yǎng)老院，還有一個故事。2013年初的一天，溫廣接到緊急電話，龐俊晚上生病，直到天明才從自家屋子里爬出來，被村民發(fā)現(xiàn)。龐俊的子女均在外打工，出事當天晚上，他老伴正好在女兒家住。幸虧被村民發(fā)現(xiàn)，龐俊才得到了救治。

“村里的年輕人基本都出去打工了，老年人獨居太危險，如果能把他們集中在一塊兒居住，一旦發(fā)生意外情況，也能有個照應。”溫廣萌生了建互助養(yǎng)老院的想法。

“互助養(yǎng)老院就是讓老年人抱團取暖。”溫廣說。經多方籌措資金，范家營村于2013年底建起了互助養(yǎng)老院，當年有21位老年人入住，并于2014年啟動建設了二期工程。目前，一共入住45位老年人，基本滿足了村里60歲以上老年人的需求。

總結推廣康保縣農村互助養(yǎng)老院建設模式，張家口市先后在康保、萬全、宣化、懷安、尚義等16個縣區(qū)試點建成規(guī)模較大、實用性強、輻射范圍廣、入住率高的互助養(yǎng)老院，極大地改善了農村老年人生活條件。

據(jù)了解，近年來我省不斷探索創(chuàng)新農村互助養(yǎng)老院建設模式和支持方式，加強農村留守老年人關愛服務。截至2016年底，全省已建成農村互助養(yǎng)老院3.3萬所。