【專家談】三個關(guān)鍵詞，看懂習(xí)主席“四點倡議”如何助力亞太發(fā)展

11月10日，國家主席習(xí)近平在越南峴港亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨演講，強(qiáng)調(diào)順應(yīng)大勢，勇于擔(dān)當(dāng)，并提出實現(xiàn)亞太更大發(fā)展的“四點倡議”。

這是中共十九大閉幕之后，中國黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席國際多邊會議、首次向國際社會闡述中國對世界大勢的判斷、對亞太合作的思考以及對中國自身責(zé)任的定位。

通覽整篇演講，立意高遠(yuǎn)，視野開闊，既與習(xí)主席在歷次APEC峰會上提出的一系列重要發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)治理方案一脈相承，又結(jié)合新的世界形勢與中國進(jìn)入新時代的特點進(jìn)行了深化與升級。其中的深意與亮點，集中表現(xiàn)在以下三個關(guān)鍵詞上：

一、開放

“開放是亞太經(jīng)濟(jì)的生命線”，這是去年11月習(xí)主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人利馬峰會上演講時的一句名言。今年在越南峴港，習(xí)主席提出的關(guān)于推動亞太發(fā)展的第一點倡議就是“繼續(xù)堅持建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)互利共贏” 。事實上，在多個國際場合，習(xí)主席都一再強(qiáng)調(diào)開放的重要性，這是在深刻判斷世界經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論，更是源自實踐的總結(jié)與檢驗。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍未擺脫全球金融危機(jī)的陰影，需求放緩以及增長低迷加劇了貿(mào)易投資保護(hù)主義的抬頭。即便在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的亞太地區(qū)，有些經(jīng)濟(jì)體也開始退守一畝三分地，導(dǎo)致逆全球化風(fēng)險上升。

作為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要引擎，亞太地區(qū)20多年來之所以貿(mào)易量年均增長8%，達(dá)到同期經(jīng)濟(jì)增速的兩倍多，靠的就是堅持貿(mào)易自由化和投資便利化。所以，亞太未來要想獲得更大的發(fā)展，還得咬定青山不放松。為此，習(xí)主席在演講中強(qiáng)調(diào)要全面深入落實啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)北京路線圖》。這是2014年北京APEC峰會的重要成果，也是亞太實現(xiàn)更高開放、更大發(fā)展的一個重要抓手。

二、創(chuàng)新

在這次演講中，習(xí)主席就世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢和新方位提出了四個“深刻轉(zhuǎn)變”，其中第一個是“增長動能的深刻轉(zhuǎn)變”。確實，工業(yè)革命以來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，人類社會每隔一段時間就會進(jìn)入科技創(chuàng)新活躍期和產(chǎn)業(yè)快速變革期。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，依靠生產(chǎn)要素和人力資源紅利來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已難以為繼。與此同時，新的技術(shù)不斷涌現(xiàn)，世界處于新科技革命的窗口期，有助于各國尋找新動能，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成經(jīng)濟(jì)增長的新支柱。比如：人工智能技術(shù)的進(jìn)步催生機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)、量子通訊技術(shù)進(jìn)步催生新的通訊產(chǎn)業(yè)等。

在這樣的背景下，習(xí)主席出席歷次APEC峰會都對“創(chuàng)新”著墨甚多：2013年出席印尼巴厘島APEC峰會提出亞太經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該拿出“敢為天下先”的勇氣，推動建立發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；2016年出席利馬APEC峰會提出“亞太要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟新道路”；2017年出席越南峴港APEC峰會提出“繼續(xù)謀求創(chuàng)新增長，挖掘發(fā)展新動能”的倡議。中國因為創(chuàng)新獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，也希望把這種創(chuàng)新的理念貢獻(xiàn)到亞太的合作與發(fā)展中，讓亞太在新動能的支撐下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、共享

從整體上看，今天的亞太，占世界人口的40%、經(jīng)濟(jì)總量的57%、貿(mào)易總量的48%，是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要引擎。不過，在地區(qū)內(nèi)部，仍然存在著發(fā)展不充分、不平衡的狀況。發(fā)展的道路上，一個都不能少，這也是“亞太夢想”。要實現(xiàn)這個夢想，亞太地區(qū)必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動、包容、普惠發(fā)展，讓民眾共享發(fā)展成果。從這個意義上說，中國提出的“一帶一路”倡議、搭建互聯(lián)互通的發(fā)展格局、“命運共同體”理念，正是為實現(xiàn)這一夢想做出的切實貢獻(xiàn)。

在本次主旨演講中，習(xí)主席再次提出了“繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展”、“繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包容性，讓民眾共享發(fā)展成果”的倡議。要落實這些倡議，關(guān)鍵是要推進(jìn)2014年北京APEC峰會批準(zhǔn)的《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖》，在2025年前實現(xiàn)加強(qiáng)硬件、軟件和人員交流互聯(lián)互通的遠(yuǎn)景目標(biāo)，使亞太經(jīng)濟(jì)血脈更加通暢，讓人人擁有機(jī)遇，享有成果。

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國借助亞太經(jīng)濟(jì)增長大勢實現(xiàn)了自身發(fā)展，又以自身發(fā)展為亞太經(jīng)濟(jì)增長作出了貢獻(xiàn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國際金融危機(jī)爆發(fā)后的幾年間，中國為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了接近40%的增量，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了重要支撐作用。

當(dāng)前，中國迎來了新的發(fā)展機(jī)遇：中共十九大制定了新時代中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)和發(fā)展藍(lán)圖，開啟了發(fā)展的新征程。習(xí)主席在演講中具體闡述了這個新征程的四層內(nèi)涵，包括：全面深化改革、持續(xù)釋放發(fā)展活力；與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展方式；進(jìn)一步走向世界、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)；以人民為中心、邁向美好生活。無疑，中國的新征程與亞太的新發(fā)展深度契合、互為助力，將為各自創(chuàng)造新的機(jī)遇、新的繁榮。(盛玉紅)