黨報談年終檢查評比：未必多多益善 易催生形式主義

臨近年終，一些基層干部坦言

檢查評比未必多多益善(微調(diào)查)

“這一早上要接待13個檢查團(tuán)，只好讓鄉(xiāng)里干部全部上陣。”臨近年終，頻繁的檢查評比讓東北某鄉(xiāng)黨委書記備感壓力。檢查評比是上級督促下級改進(jìn)工作的重要手段，通過檢查評比防差堵漏、激發(fā)干勁，很有必要。但記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，存在流于形式、可有可無的檢查評比，這不僅加重基層負(fù)擔(dān)，影響正常工作，還催生了形式主義和虛假作風(fēng)。

迎來送往太多 影響正常工作

“治安、科普、消防、環(huán)衛(wèi)，季度抽查、半年檢查、年終考核……往往前腳剛把這個檢查組送走，那個評比團(tuán)眼看著就來了。”西部某市街道辦張主任認(rèn)為，上級抓檢查本意是好的，只是很多檢查過多過濫甚至重復(fù)交叉，讓基層有些吃不消。

“我們部門經(jīng)常一天接到多個檢查通知，每個檢查組我們都不敢怠慢。最近幾個月，衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動檢查、環(huán)保督查等林林總總的檢查評比接踵而至，為了應(yīng)付這些檢查，我的工作成了每天做表格，準(zhǔn)備材料。”東北某市政府辦的一位負(fù)責(zé)人訴苦道。

脫離實(shí)際、脫離群眾的檢查評比，有違初衷。“獎牌一屋子，工作還是老樣子。檢查評比總免不了層層接待，基層的同志整天忙著迎來送往，影響了正常工作。”東北某鄉(xiāng)黨委書記坦言。

材料準(zhǔn)備不少　翻看一下完事

每項(xiàng)檢查都得準(zhǔn)備完整資料，大量復(fù)印、裝訂的重復(fù)勞動耗費(fèi)人力物力財力。“去年僅迎接檢查準(zhǔn)備的紙質(zhì)臺賬就裝了100多盒。”張主任說，“但上級檢查往往走馬觀花，翻一下就完事了，部分材料現(xiàn)在還在倉庫堆著呢。”

其實(shí)很多上級部門檢查的內(nèi)容差不多，只是督查督辦的角度不一樣。“久而久之我們也摸出了門道，迎接下次檢查時就把上次的材料修改拆裝再加工，需要照片就去擺拍一些。上級部門要得急，我們只好‘材料旅行’。”東北某縣縣委辦主任有些無奈。

如今，網(wǎng)絡(luò)投票成了個別地方考核評比的方式，當(dāng)?shù)馗刹看蚱鹆嘶ㄥX刷票的主意，但雇人刷票栽跟頭不是沒有先例。西部某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長徐某便因雇人刷票卻未支付相關(guān)款項(xiàng)、造成嚴(yán)重社會不良影響，被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

嚴(yán)格審批執(zhí)紀(jì)　嚴(yán)控考評項(xiàng)目

云南昆明官渡區(qū)連續(xù)兩年下發(fā)規(guī)范檢查評比的通知，要求區(qū)屬各級各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)開展任何形式的評比達(dá)標(biāo)表彰活動，需要開展相關(guān)活動，也必須嚴(yán)格控制。“官渡區(qū)一方面對全區(qū)各單位清理評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目開展了‘回頭看’工作，清理存量；另一方面要求嚴(yán)格控制年終各類檢查考核，可以合并的堅決整合，控制增量。”該區(qū)紀(jì)委副書記黃昌順說道。

遼寧沈陽早在2006年就下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范檢查評比的意見》，規(guī)定除涉及全局性重要事項(xiàng)，不得要求被檢查評比單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加匯報或陪同，同時規(guī)定對基層單位的檢查每年不得多于兩次，由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織，提前告知，集中進(jìn)行。對于各類檢查評比活動，沈陽市規(guī)定不得委托中介組織或社團(tuán)承辦，一律不準(zhǔn)收費(fèi)。對上級機(jī)關(guān)已經(jīng)安排的檢查評比事項(xiàng)，各部門不得重復(fù)進(jìn)行。

有專家指出，各地都出臺過嚴(yán)控檢查評比的規(guī)定，但制度的生命力在于執(zhí)行，只有完善事前審批、事中監(jiān)管、事后問責(zé)，建立科學(xué)的考核和評價機(jī)制，才能真正杜絕形式主義。

本報記者 楊文明 劉洪超