第三次全國農業普查結果顯示“三農”發生歷史性變革

——第三次全國農業普查結果顯示“三農”發生歷史性變革

黨的十九大報告提出“必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”“實施鄉村振興戰略”，為新時代“三農”發展指明了方向，提供了遵循。在全國上下不斷掀起深入學習貫徹落實十九大精神熱潮之際，歷時三年多的第三次全國農業普查主要工作已順利完成，主要普查結果為全面準確把握“三農”基本國情、實施鄉村振興戰略提供了重要統計支撐。第三次全國農業普查結果顯示，十年來尤其是黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央、國務院的堅強正確領導下，農業支持保護政策體系不斷完善，強農惠農富農政策力度不斷加大，現代農業建設成就輝煌，農村面貌和環境明顯改善，農民生活質量顯著提高，為決勝全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。

一、現代農業建設成就輝煌

實現鄉村振興，產業興旺是基礎。習近平總書記多次強調，中國要強，農業必須強。近年來尤其是黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視“三農”工作，采取一系列政策措施，持續加大對農業的支持保護力度，加強農業基礎設施建設，提高農業物質技術裝備水平，夯實農業基礎，確保國家糧食安全和大宗農產品基本供給；以農業供給側結構性改革為主線，調整優化農業產業產品結構，推動農業提質增效，提高競爭力；不斷深化農村改革，實施土地“三權分置”改革，推進土地確權頒證，完善土地產權制度，培育新型農業生產經營主體，增強農業發展活力，提供堅強制度保障；轉變農業增長方式，扎實推進現代農業建設。

(一)農業綜合生產能力顯著增強。確保十三億多人的吃飯問題始終都是治國理政的頭等大事。習近平總書記反復強調，要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧。近年來，我國農業綜合生產能力顯著增強，確保國家糧食安全和大宗農產品基本供給的能力明顯提高。全國糧食總產量2006年低于10000億斤，2013年首次突破12000億斤大關，2014—2017年連續四年穩定在12000億斤以上，糧食綜合生產能力躍上新臺階，確保了國家糧食安全。全國肉類總產量和水產品總產量穩居世界第一。主要經濟作物棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等保持較高產量水平，為保障大宗農產品基本供給奠定了堅實基礎。

(二)農田水利條件明顯改善。完善的農業基礎設施是提高農業綜合生產能力的根本保障，也是現代農業發展水平的重要標志。第三次全國農業普查結果顯示，我國農田水利條件明顯改善，抵御自然災害的能力增強。2016年末全國能夠正常使用的機電井和排灌站比2006年末分別增長8.2%和8.9%，能夠正常使用的灌溉用水塘和水庫數量合計增長53.3%。2016年灌溉耕地面積占實際耕種耕地面積的比重達到55.2%，夯實了農業生產基礎。

(三)農業機械化達到較高水平。農業機械擁有量較快增長，廣泛應用，不僅極大地提高了農業勞動生產率，也逐步把農民從歷史上“面朝黃土，背朝天”的高強度農業生產勞動中解放了出來。第三次全國農業普查結果顯示，2016年末全國聯合收獲機114萬臺，比2006年末增長105.3%；排灌動力機械1431萬臺，增長6.1%。三大糧食作物達到較高機械化水平，小麥機耕、機播和機收的比重分別達到94.5%、82.0%和92.2%；玉米機耕、機播和機收的比重分別為73.7%、69.9%和61.7%；稻谷機耕、機播和機收的比重分別為83.3%、29.0%和80.1%。

(四)設施農業快速發展。大棚、溫室等農業設施較快增長，改變了農業生產的時空分布，滿足了人民日益增長的多樣化需求。第三次全國農業普查結果顯示，2016年末全國溫室占地面積334千公頃，比2006年末增長312.6%，大棚占地面積981千公頃，增長111.0%。我國溫室大棚占地面積穩居世界第一，工廠化種養也呈快速發展態勢。

(五)農業生產經營人員文化素質提高。農村勞動力轉移就業加快，市民化進程穩步推進，農業生產經營人員數量減少。據第三次全國農業普查結果，2016年全國從事農業生產經營管理活動一個月以上的人員數量為3.14億人，比2006年下降8.7%。農業生產經營人員文化素質提高。2016年，初中文化程度的農業生產經營人員占比為48.4%，比2006年提高3.3個百分點；高中或中專文化程度的為7.1%，提高3.0個百分點；大專及以上的為1.2%，提高1.0個百分點。

(六)新型農業生產經營主體大量涌現。新型農業生產經營主體是現代農業建設的主導力量。近年來，國家在基礎設施建設、工商、財政、稅收、金融保險、用地等方面加大扶持力度，著力培育各類新型農業生產經營主體，農民專業合作社、家庭農場、農業企業等大量涌現。第三次全國農業普查結果顯示，2016年末全國農業經營單位達到204萬個，比2006年增長417.4%。農民專業合作社幾乎從無到有，快速發展，提高了農業生產經營的組織化程度。2016年末以農業生產經營或服務為主的農民專業合作社達到91萬個。

(七)適度規模經營發展迅速。根據第三次全國農業普查結果，2016年耕地規模化耕種面積占全部實際耕地耕種面積的比重為28.6%。其中，規模農業經營戶所占比重為17.0%；農業經營單位所占比重為11.6%。規模化養殖生豬存欄占全國生豬存欄總數的比重為62.9%，家禽存欄占比達到73.9%。規模經營的快速發展對穩定農業生產、穩定農產品供應、穩定農產品市場都發揮了重要積極作用。