從全面開放看中國經(jīng)濟(jì)新格局

新華社北京１２月１５日電 題：從全面開放看中國經(jīng)濟(jì)新格局

新華社記者于佳欣、申鋮

“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。”過去五年，中國開放的大門越開越大，在拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的同時，也讓中國在世界舞臺上發(fā)揮著越來越大的作用。

日前召開的中央政治局會議提出，推動形成全面開放新格局。展望未來，全面開放必將讓中國在尋求自身發(fā)展和探索全球治理上邁出新的步伐。

開放加速度，撬動發(fā)展新增長極

在剛剛過去的“雙１２”電商促銷季里，俄羅斯姑娘阿斯塔納在網(wǎng)上過了一把購物癮。而就在之前的“雙１１”購物盛宴里，她通過電商平臺購買了衣服、攝像機(jī)等９３件中國商品。

跨境電商的發(fā)展讓“買全球、賣全球”成為趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年的網(wǎng)絡(luò)促銷活動有來自超過２００個國家和地區(qū)的消費(fèi)者和賣家參與其中。天貓數(shù)據(jù)顯示，今年“雙１１”，國際品牌整體成交金額同比增長５１％。

跨境電商這一新業(yè)態(tài)的日趨活躍無疑為外貿(mào)發(fā)展不斷注入新活力。通過轉(zhuǎn)動力、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育競爭新優(yōu)勢，我國今年前１１個月進(jìn)出口額同比增長１５．６％，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年負(fù)增長局面，回穩(wěn)向好勢頭進(jìn)一步穩(wěn)定。

黨的十九大報告提出，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。“必然”一詞彰顯中國打開國門搞建設(shè)的鮮明態(tài)度。

黨的十八大以來，從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易，從沿海開放到內(nèi)陸開放，從制造業(yè)開放到服務(wù)業(yè)開放……“開放”這個發(fā)展關(guān)鍵詞，正在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更新方式和更深層次拓展，書寫出中國發(fā)展的新篇章。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國出口國際市場份額從２０１１年的１０．４％升至２０１６年的１３．２％；自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量達(dá)到１１個，對外資全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；２０１６年對外投資流量連續(xù)兩年位居世界第二位……

“中國的發(fā)展得益于開放。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)說，中國正是一直圍繞國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)進(jìn)行開放，以開放促改革、促發(fā)展，中國的現(xiàn)代化建設(shè)才得以不斷取得新成就、新進(jìn)展。

拓展新空間，展現(xiàn)惠及全球的大國擔(dān)當(dāng)

日前，俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部代表團(tuán)到上海實地考察將于明年舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會相關(guān)情況，并確認(rèn)參加其中的兩場展會。

以進(jìn)口博覽會為契機(jī)，預(yù)計未來５年，中國將進(jìn)口超過８萬億美元的商品，吸收６０００億美元外來投資，對外投資總額將達(dá)到７５００億美元……

當(dāng)前，逆全球化思潮仍在抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行。中國全面開放，不僅是拓展自身開放空間的需要，也是為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量、維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

２０１６年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過３０％；連續(xù)數(shù)年，中國穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易國地位；過去幾十年里，中國對外直接投資年均保持２０％以上的增長，是同期全球外國直接投資增速的近３倍……世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“中國印記”日益凸顯。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕指出，中國主動提出“推動形成全面開放新格局”，充分體現(xiàn)了歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的大國擔(dān)當(dāng)，將對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用，為全球化進(jìn)程注入新的動力。

推動全球經(jīng)濟(jì)治理，“中國力量”不遺余力——

扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與更多的國家和地區(qū)開展合作共贏；通過二十國集團(tuán)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等多種合作平臺和機(jī)制，積極推動貿(mào)易投資自由化和便利化；發(fā)起成立金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金等多邊金融機(jī)構(gòu)，以實際行動推進(jìn)全球包容性增長……

澳大利亞前貿(mào)易和投資部長羅布說，中國的不斷開放、不斷優(yōu)化的資源配置和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，將使中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，從而持續(xù)拉動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

順應(yīng)新時代，開啟全面開放新征程

機(jī)者如神，難遇易失。唯有開放才能搶占主動和先機(jī)。

放眼當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，依靠資源和低成本驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼；國際社會處于深度調(diào)整，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)；全球經(jīng)濟(jì)治理體系處于加速變革期……新環(huán)境下，要用新思維推進(jìn)對外開放，這也將讓中國在全球化中貢獻(xiàn)更多“中國智慧”和“中國方案”。

“以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來和走出去并重”“推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”“大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放”……黨的十九大報告為形成全面開放新格局描繪了今后一段時期的線路圖。

“這些戰(zhàn)略部署將為我國在全球化中搶占先機(jī)，以開放主動贏得發(fā)展主動，開辟新時代中國對外開放新空間。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰認(rèn)為，推動形成全面開放新格局，要處理好五大關(guān)系，即“引進(jìn)來”與“走出去”的關(guān)系，沿海開放與內(nèi)陸沿邊開放的關(guān)系，制造業(yè)開放與服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域開放的關(guān)系，貨物貿(mào)易拓展和與其他貿(mào)易伙伴共同發(fā)展的關(guān)系，試點(diǎn)試驗與全面推開的關(guān)系。

站在新的歷史起點(diǎn)上，中國的對外開放既要考慮國家發(fā)展需要，又要考慮國際環(huán)境和中國與世界關(guān)系。對外開放的目標(biāo)既要推動我國從勞動密集型向資本密集型產(chǎn)業(yè)的升級，又要實現(xiàn)我國和國際社會的互利共贏。

“全面不是沒有重點(diǎn)，而是以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，以高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的開放為重點(diǎn)。”隆國強(qiáng)說，推動形成全面開放新格局，根本上還是要靠改革構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。