長春經(jīng)濟暖意濃（新時代 新氣象 新作為）

12月的吉林長春天寒地凍，中車長春軌道客車股份有限公司裝配車間里卻熱氣騰騰，70多輛動車組同時進行組裝、調(diào)試。

中車長客是長春經(jīng)濟活力迸發(fā)的一扇窗口。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善營商環(huán)境，讓一度加速下滑的長春經(jīng)濟實現(xiàn)回暖：今年前三季度，全市生產(chǎn)總值增長8%；1至10月，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長9.9%，均超過全國平均增速，位居?xùn)|北4個副省級城市之首。

轉(zhuǎn)型升級，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

11月21日，長光公司“吉林一號”視頻04、05、06星發(fā)射入軌。這是“吉林一號”第三次衛(wèi)星發(fā)射，在軌運行的“吉星”增至8顆。

“今年衛(wèi)星遙感數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)合同額有望超3億元。”長光公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托公司正在建設(shè)的航天信息產(chǎn)業(yè)園，長春將形成以衛(wèi)星研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的部署要求，長春深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“無中生有”培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“有中生新”推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，形成新的經(jīng)濟增長點。

新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。今年前10個月，長春市以先進裝備制造、生物及醫(yī)藥健康等六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值同比增長13%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)18.5%；今年開工建設(shè)億元以上項目1311個、10億元以上項目313個，這些投資主要流向新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

支柱產(chǎn)業(yè)高端化。12月1日下午，吉林通用機械有限公司車間內(nèi)，兩個機器人輕舒“手臂”，一根“法棍”面包樣的鋁條瞬間被沖壓成半個“甜甜圈”。“我們的自動化機器人是世界上同類型設(shè)備中最先進的。”公司董事長李吉寶自豪地說。

不只是吉林通用機械，長春發(fā)力推動汽車、軌道客車、農(nóng)產(chǎn)品加工三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級。一汽EA211發(fā)動機等一批重大項目推動汽車產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，中車長客成為中國裝備制造“走出去”的一張亮麗名片。

長春產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多元，“一汽打噴嚏，長春就感冒”逐漸成為歷史。一汽集團產(chǎn)值占長春市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重，已由2007年的58%降至2016年的42.6%。

創(chuàng)新驅(qū)動，釋放發(fā)展新動能

12月4日，長春北方化工灌裝設(shè)備股份有限公司正熱熱鬧鬧搬新家。“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。十九大要求加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化，讓我們備受鼓舞。”公司總經(jīng)理勾陽說，“我們有100多名員工，其中技術(shù)研發(fā)人員占一半多，主打產(chǎn)品自動化灌裝機器人生產(chǎn)線國內(nèi)市場占有率達(dá)90%以上。”

長春加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，依靠創(chuàng)新驅(qū)動推進經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。

加強對企業(yè)創(chuàng)新的支持。長春市每年集中支持10個以上重大科技攻關(guān)項目、10個以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，推進一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，新產(chǎn)業(yè)光電、長光辰芯等一批科技企業(yè)，成長為同行業(yè)排頭兵。

產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新。長春市擁有中科院長春光學(xué)精密機械與物理研究所、應(yīng)用化學(xué)研究所等107家科研院所，吉林大學(xué)等38所大專院校。依托豐厚的科技創(chuàng)新資源，長春構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研等多方面力量協(xié)同創(chuàng)新“云平臺”，集聚了本地1375戶科技企業(yè)、4155名科技專家、695項科技成果、1849臺（套）大型科研儀器等創(chuàng)新資源，整合了103個國家的1億多條專利信息。

今年前8月，長春專利申請量9206件，占全省的73.63%；萬人有效發(fā)明專利擁有量10.5件，高于全國平均值。

改善環(huán)境，激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情

2016年3月1日首次對接洽談，3月31日簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，4月29日正式開工……如今，華為云數(shù)據(jù)項目已經(jīng)投產(chǎn)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園帶來配套產(chǎn)業(yè)鏈，幾十家企業(yè)接踵而至。

“沒想到長春的辦事效率這么高！”越來越多前來長春投資創(chuàng)業(yè)的客商發(fā)出感嘆。

國家“千人計劃”特聘專家張立華博士，在長春高新區(qū)建立了國內(nèi)最早、規(guī)模最大的異構(gòu)計算技術(shù)開發(fā)團隊，致力于人工智能、計算機視覺和無人系統(tǒng)等領(lǐng)域的產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。“長春創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來越好。有舞臺，很多游子愿意回鄉(xiāng)。”

打破“投資不過山海關(guān)”魔咒，長春著力改善投資環(huán)境，搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺，吸引內(nèi)外客商投資創(chuàng)業(yè)。

“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境。2016年開始，長春實施政務(wù)服務(wù)“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革，所有行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，綜合窗口接件、部門后臺審批、統(tǒng)一窗口出件；率先推行“N證聯(lián)辦”，58類經(jīng)營項目、86種證照實現(xiàn)“一窗申請、一表申報、一次提交、一窗出證”。

補齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。長春設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，為服務(wù)業(yè)企業(yè)降低用電、用氣、用熱成本，降低行政事業(yè)性收費，為企業(yè)減負(fù)。一系列措施助推服務(wù)業(yè)企業(yè)成長。今年前三季度，長春服務(wù)業(yè)增加值增長8.9%，高于GDP增速0.9個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%。

環(huán)境改善激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。朝陽區(qū)的小陳姑娘一直想開個小美甲店，卻對辦理各種證照發(fā)憷。沒想到的是，不到5天就辦完全部手續(xù)，開門營業(yè)。今年前11個月，長春平均每天新增市場主體589戶，總量是3年前的兩倍。全市民營經(jīng)濟已占經(jīng)濟總量的“半壁江山”。

長春的投資吸引力正在增強，連續(xù)引進溫德克通用航空制造、浪潮大數(shù)據(jù)等一批帶動力強的重大投資項目。今年，長春新區(qū)實際利用內(nèi)資、外資預(yù)計分別增長58%、16%。

《 人民日報 》（ 2017年12月17日 01 版）