歐盟提脫歐過渡期時限 特雷莎·梅黨內再妥協

歐洲聯盟首席“脫歐”談判代表米歇爾·巴尼耶２０日在布魯塞爾說，英國的“脫歐過渡期”應在２０２０年年底到期。這一時間表比英國首相特雷莎·梅所希望的期限短了３個月。

巴尼耶說，在過渡期內，英國必須繼續遵守歐盟法律，負擔歐盟財政預算，同時沒有歐盟事務投票權。

同一天，特雷莎·梅面對保守黨黨內反對聲音作出妥協，表示將接受“在特殊情況下順延脫歐日期”的一項“脫歐”法案修正案條款。

【“脫歐過渡期”何時止？】

除英國以外的歐盟２７國領導人１５日在布魯塞爾歐洲理事會總部舉行會議，宣布英國“脫歐”第一階段談判已在“分手費”、愛爾蘭邊界以及歐盟在英公民權利等核心議題上取得“足夠進展”，從而可以開啟第二階段談判。第二階段談判將聚焦英國“脫歐過渡期”以及歐盟與英國未來關系。

巴尼耶２０日在新聞發布會上介紹第二階段歐盟談判方針。他說，歐盟希望“脫歐過渡期”在２０２０年年底結束。而特雷莎·梅希望，２０１９年３月２９日英國正式退出歐盟后，再有兩年過渡期，至２０２１年３月底。

巴尼耶解釋說，歐盟這么設想是因為這與２０１４年持續至２０２０年為期７年的歐盟預算周期的結束時間相重合。如果按照英方希望，過渡期在歐盟下一輪預算周期開始３個月后結束，雙方又要就英國這３個月需要承擔的預算費用“艱難談判”。

巴尼耶重申，過渡期內，英國仍在歐盟單一市場內，歐盟公民仍可在英國與歐盟國家之間自由出入，英國仍應服從歐洲法院裁決并遵守在此期間新生效的歐盟法律。

雙方關于“脫歐過渡期”的談判定于明年１月開始，關于未來關系談判明年３月開始。巴尼耶說，歐盟希望，英國“脫歐”后雙方簽訂類似歐盟與加拿大、韓國、日本之間的貿易協定。

巴尼耶還提醒英國為今后有關貿易談判和重新制訂法律的海量工作做好準備。英國正式“脫歐”后，雙方才能達成貿易關系協議，并且這一協議需要得到歐盟每一個成員國議會批準。此外，巴尼耶說，英國“脫歐”后，歐盟簽署的超過７５０個國際條約都不再適用于英國，“英國需要從現在開始著手重新簽訂這些條約的準備工作”。

【“脫歐”日期可順延？】

１３日晚，英國議會下院以微弱差距投票通過一項修正案，同意在“脫歐”法案的關鍵法律文件中明確，英國政府與歐盟談判達成的最終“脫歐”協議在簽訂前需經議會表決通過。

輿論認為，這意味著英國議會取代政府實際擁有了對“脫歐”談判的決定權。１３名保守黨議員倒戈，在修正案通過中起了關鍵作用。

２０日，保守黨黨內數名“反叛者”再次“逼宮”，稱如果特雷莎·梅執意要將“脫歐”日期以固定形式寫進“脫歐”法案，那么他們將在議會投票時再次與她對著干。特雷莎·梅妥協，表示接受在“特殊情況”下短暫推遲“脫歐”日期的一項修正案。“我可以（向議員們）保證，我們僅在特殊情況下動用這一權力，并盡可能短地推遲。”她說。

英國今年３月２９日正式向歐盟遞交“脫歐”信函，成為首個尋求退出這一政治和經濟區域聯盟的成員國。根據歐盟法律，雙方需要在兩年內、即２０１９年３月２９日以前完成“脫歐”談判。（郭倩）（新華社專特稿）