【經(jīng)濟實說·大家談】2018年經(jīng)濟工作民生“亮點”值得期待

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中央經(jīng)濟工作會議日前在北京舉行。習近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2018年經(jīng)濟工作。李克強也對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

筆者認為，除了具體經(jīng)濟工作安排以外，此次會議透露出的“提高保障和改善民生水平”相關(guān)舉措和部署意義重大。這些細化詳盡的民生措施，充分體現(xiàn)了“必須堅持以人民為中心”的發(fā)展思想，彰顯了解決“不平衡不充分”的經(jīng)濟社會平等追求。

習近平同志在十九大報告中提出，提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。為此，今年的中央經(jīng)濟工作會議從各個層面做出了細化要求，其中圍繞解決突出民生問題、回應群眾關(guān)切、基本公共服務和民生保障、化解社會矛盾等提出了一系列精準要求：打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題，完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制等等。

其中就業(yè)和社會勞動保障可以說是最大的、最普惠的民生舉措。會議提出，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。這有助于實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。

對于當前社會上的民生熱點如養(yǎng)老和扶貧問題，會議也作出了安排部署：改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌；打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量。這些專門針對社會特定人群的工作安排，將有力推動民生保障與改善，有助于在全國范圍內(nèi)編織一個廣覆蓋的“安全網(wǎng)”，從而滿足社會弱勢群體對美好生活的需求，真正體現(xiàn)社會保障與改善民生的經(jīng)濟發(fā)展正義性。

再有，十九大報告提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”定位，明確了住房的“民生屬性”。安居才能樂業(yè)，住房可以說是廣大普通民眾最關(guān)心的基礎(chǔ)性生活保障問題。中央經(jīng)濟工作會議也提出，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。這次會議將發(fā)展住房租賃市場放在了住房改革的突出位置，就是立足于當前的民生形勢，著力破解高房價下中低收入群體的“安居”問題。

鄉(xiāng)村、農(nóng)民的發(fā)展一直以來都是我國輻射范圍較廣的民生問題。此次中央經(jīng)濟工作會議同樣針對鄉(xiāng)村振興發(fā)展作出規(guī)劃：要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃；健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙；推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向；深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

另外，解決好發(fā)展“不平衡不充分”問題，是今后我國相當長一段時間內(nèi)的主要任務，而經(jīng)濟就是最重要的抓手。本次中央經(jīng)濟工作會議對實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略也做了具體的安排部署，其中多處提及民生建設(shè)。除此之外，會議對解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”，嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題，以及網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出的社會民生問題都有詳細提及和專門部署?？梢哉f，此次會議作為全面對接、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的會議，“亮點”頻出，尤其是民生“亮點”成效值得期待。

總的來說，此次中央工作會議對經(jīng)濟社會全局都做出了詳盡的指導安排，不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟工作心系百姓關(guān)切的政策立意，更是與習近平總書記多次強調(diào)的“天下大事，必作于細”的要求一脈相承，體現(xiàn)了黨和國家對經(jīng)濟民生發(fā)展的一貫關(guān)注，更對未來我國經(jīng)濟工作的開展具有重要的指導意義。（華中科技大學管理學院講師 周鴻鈞）