海南明年對12市縣取消GDP考核 生態環保列為一票否決事項

中新網海口12月26日電 (記者 洪堅鵬)記者從25日舉行的海南省委經濟工作會議上獲悉，海南省明年起將實施新的《海南省市縣發展綜合考核評價暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，對保亭、陵水、樂東等12個市縣的GDP、工業、固定資產投資取消考核。

據了解，新的《辦法》依據《海南省主體功能區規劃》，將全省18個市縣(不含三沙市)及洋浦經濟開發區劃分為5大類，分為兩個平臺進行差別化考核。

新《辦法》設計了可量化、可計分的15個一級指標、51個二級指標，突出各地資源稟賦、功能定位和發展特色，對相同的指標，在不同的區域賦予不同分值和權重。特別是把生態環境保護同時列為負面扣分和一票否決事項。

除海口、三亞、洋浦、儋州、文昌、瓊海、澄邁以外的上述12個市縣，大都集中在海南農產品主產區和生態功能區、少數民族聚居區。

海南省委書記劉賜貴將之比喻為讓“打籃球的”和“踢足球的”分場比賽。

劉賜貴表示，之所以要對市縣考核考評方法作出大力度調整，一方面是堅決貫徹落實黨中央的“頂層設計”；另一方面，是立足海南省情實際，堅持生態立省，推動高質量發展，建設美好新海南的迫切需要。

劉賜貴說，省里的大項目布局在哪個市縣，哪個市縣投資量就大了，但項目完工后，投資額就掉下來了，不能真實反映市縣工作。一些市縣為了出政績，往往難以遏制GDP沖動，會忽視全省主體功能區規劃，有的甚至不顧本地實際，不顧生態環境保護，上了一些低質低效項目，個別地方還競相壓低土地出讓價格爭項目，與新發展理念、高質量發展要求背道而馳。

劉賜貴說，中央環保督察組日前向海南反饋環保督查意見時指出，房地產綁架海南規劃，鼓了錢袋，毀了生態。對此，他稱，有些市縣之所以過分依賴房地產，是因為短期很容易帶來大筆GDP和財政稅收。如果“指揮棒”不變，新發展理念、高質量的發展要求怎么能落地？生態立省怎么能堅持住？因此，調整優化考核評價辦法勢在必行。

劉賜貴要求，取消考核的12市縣要樹立促進農民增收致富、抓好生態環境保護是最大政績的觀念，充分利用良好的農業基礎下大力發展熱帶特色高效農業，打造“農業王牌”等。

他指出，淡化固定資產投資指標考核，并不是不要投資，也不是像以前那樣撿到籃子里都是菜，而是要利用最好的資源吸引最好的投資，著力從招商向選商轉變。(完)