蜂擁而至難民申請激增 日本“動真格”查漏洞

日本消息人士27日披露,日本法務省將于明年實施更為嚴格的難民認定制度,對明顯不符合資格的申請者“動真格”,不向其發放工作許可證并且在合法停留期限到期后強制驅逐。

日本共同社援引消息人士的話報道,根據日本2010年頒布的難民認定制度,申請者提交申請難民身份的材料6個月后,即可獲得在日本工作的許可證。這一制度導致大量難民申請者蜂擁而至,申請者人數從2010年的1200余人暴增至今年的逾1.7萬人。

這名消息人士稱,日本法務省發現,許多申請者來日本的目的不是為了尋求庇護,而是為打工賺錢。為堵住這一制度漏洞,日本法務省將于明年實施新規定。

根據新規定,日本法務省將加快初審程序,在兩個月內對申請者分門別類,將申請者分為“難民可能性較大”“明顯不符合條件”“反復申請者”三大類。日本政府將不對后兩種情況的申請者發放工作許可證,并且在其合法停留期限到期后,將其遣返回原籍國。

如果個別案例無法立即歸類,法務省將延長初審時間并單獨審批。對于那些“難民可能性較大”的申請者,法務省將立即向其發放工作和居留許可證。

日本一直被視作“最不歡迎難民”國家之一,雖然申請人數上萬,但每年獲批的只有寥寥二十幾人。一些為難民爭取權益的組織對此表示不滿,要求日本政府收留更多難民。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯擔任聯合國難民事務高級專員時說過,在全球面臨難民潮的大背景下,作為發達國家的日本應采取行動接納更多難民。

按照古特雷斯的說法,日本與輸出難民的西亞北非國家距離較遠,這成為該國未能大量接受難民的一個因素。他希望日本能逐步改革難民審核程序,從而有效地接納更多難民,并幫助他們融入到日本社會中。

一些難民事務專家介紹,日本收容難民門檻較高,再加上地理和文化因素,中東等地的難民成功融入日本社會的例子并不多。