新年樓市調控風向問與答：“房住不炒”的目標會不會變？

蘭州調整樓市政策：核心城區的住房實施3年限售。蘭州市城關區南河路拍攝的一處在建住宅。（新華社記者 范培珅 攝）

新華網北京1月9日電（陳凱茵）樓市一絲絲的風吹草動都牽動著人們的敏感神經。

新年伊始，蘭州部分區域撤銷限購變限售，南京調整人才落戶購房政策，廈門明確實行差別化的調控政策……一時間，上述城市有別于“收緊”的舉措被視作房地產調控放松的信號。有人甚至認為，這意味著樓市“限購”取消的時機已到。

但專家認為調控的主基調依舊未變，精細化的調控政策正在加碼。同時，以住房為途徑的人才競爭開始在城市間顯現。

問：“房住不炒”的目標會不會變？答：不會

日前，蘭州市房產局、物價局、不動產登記局聯合下發了《關于加強房地產市場調控強化房地產市場監管有關工作的通知》，提出將取消部分區域的房地產限購措施。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，本輪調整的重點在于松綁部分非核心區域限購，對限購的認定進行放松但對炒房依然零容忍，因此相應推出了限售政策。1月8日，蘭州市住房保障和房產管理局對此也進行說明，稱此次政策調整不是放松調控，而是落實分類調控、因域施策，提高調控的精準性。

同策研究院首席分析師張宏偉也表示：“樓市沒有進入實質性的調整期，調控政策是不可能松動的。”

中央經濟工作會議指出，應加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。住建部部長王蒙徽在全國住房城鄉建設工作會議上也提到，2018年將針對各類需求實行差別化調控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。

由此可見，蘭州與南京房地產政策的“微調”是2018年房地產調控大方向的具體落實。全國房地產商會聯盟主席顧云昌認為，當前部分城市沒有越過“房住不炒”的紅線，同時也符合住建部提出的“抓好房地產市場分類調控”、“進一步強化地方政府主體責任”的要求。

國家信息中心經濟預測部主任、首席經濟學家祝寶良在公開場合談及房地產問題時表示，最近有些地區已經放松了調控的力度，但從全國來看，只要房價上漲的預期沒變，那么，調控還會繼續。

問：地方調控的措施會不會加碼？答：會

精細化調控在“傳導”，緊隨蘭州、南京之后，廈門發布1月8日的《政府工作報告》中提出，將健全完善房地產市場調控長效機制，推進租購并舉住房制度建設，實行差別化的調控政策，滿足首套剛需，支持改善需求，有效引導市場預期。

中原地產首席分析師張大偉表示，后續還有城市會出現政策調整，過去部分城市的“一刀切”限購并不利于市場平穩，預計更多的城市將執行“一城多策”，調控多樣化。

中國城市房地產研究院院長謝逸楓也認為，在分類調控要求下，未來或會有更多城市跟進對各類需求實行差別化調控政策，調整限購、限價、限貸的措施，促進房地產市場穩定健康發展。

顧云昌表示，未來不同城市將“因時因勢”調整房地產政策。“以往調控跟多是從需求側著手，當房地長市場過冷時進行鼓勵，過熱時進行限購。未來將更加重視供給端的調控，從供應著手，調整住房供應數量和結構，提高住房供應質量。”他具體舉例：可以從土地供應源頭，銷售市場和租賃市場等方面進行供應的“差異化”處理。

此外，金融手段調控的精細化調控同樣被認為是未來重要方向之一。

亞豪機構市場總監郭毅表示，針對不同類型的購房客群，2018年信貸政策差異化會進一步深化，如：首套剛需的客戶，審批貸款會相對有所放寬；二套置業客群的貸款成本會有所提高；二套以上的多套置業依然會保持“停貸”狀態……

問：限購的“鐵律”有沒有可能突破？答：有可能

限購是很多城市房地產調控政策的一道硬杠杠。違反限購規定當然是一個違規行為。但是合規的突破限購政策有沒有可能呢？有。條件是你是人才。

在南京這個準一線城市方面，繼放寬“碩士買房無需社保證明”之后，再度出臺人才政策，規定應屆本科及以上畢業生，在南京市就業創業即可落戶，而落戶即意味著購房資格。

實際上南京調整人才落戶及購房政策實際上并非為先例，在一些準一線、二線城市的“搶人大戰”中早有涉及。

2017年5月，濟南出臺規定，本科生連續繳社保半年，可享有本地常住戶口居民同等購房政策；

6月，武漢出臺政策，規定大學生畢業3年內憑畢業證和就業證即可落戶。隨后政策加碼，官方表示，“大學生可以低于市場價20%的價格買房”；

7月，成都出臺規定，外地大學本科及以上學歷的青年人才，憑畢業證即可申請落戶成都。人才公寓申請人租滿5年后，可按照5年前入住時的市場價格購買；

8月，長沙發布《人才購房及購房補貼實施辦法(試行)》，直接規定在長沙工作、具有專科以上學歷或技師及以上職業資格的人才，首套購房不受戶籍、個稅和社保存繳的限制；

12月，鄭州出臺政策：不論年齡和畢業年限，只要符合本科以上學歷、副高級以上職稱、高級技師以上職業技術資格三個條件中的任意一個，不用審核社保或個稅，即可按規定購買住房……

除此之外，還有昆山、上海臨港等城市或區域也出臺了 “人才引入”相關政策，對人才購房落戶降低門檻。

張宏偉認為，這實際上是各大城市對于人口尤其是人才的爭奪，留住人口尤其是人才城市才具有競爭力，這才是這些房地產政策最重要的意義。