2018年國企改革施工圖浮出水面

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，一年一度的中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人會議1月15日在北京召開，而此前多地國資委已陸續(xù)召開工作會議，亮出2017年“成績單”、謀劃2018年“施工圖”。從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來看，作為國企改革落地見效年，2017年國企改革重點難點問題取得重大實質(zhì)突破，中央企業(yè)和多地省屬國企收入、利潤均保持兩位數(shù)增長，創(chuàng)五年最好水平。

按照十九大和中央經(jīng)濟工作會議的部署要求，下一步國企將進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。業(yè)內(nèi)人士認為，2018年國企混改、重組、降杠桿三大主線將并行推進，新一波紅利將激活釋放。

“規(guī)模起來了，利潤增加了，負債卻穩(wěn)步減小了。”四川省國資委主任徐進對于近五年尤其是2017年國企發(fā)展質(zhì)量的明顯改善深有感觸。截至去年底，該省國有企業(yè)資產(chǎn)總額首次突破8萬億元大關(guān)，同比增長15.6%，實現(xiàn)利潤總額640億元，同比增長43.5%。平均資產(chǎn)負債率為66.93%，比2015年初下降4.47%，實現(xiàn)連續(xù)三年下降。

這并不是個例。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月全國國有企業(yè)實現(xiàn)利潤總額達26008.1億元，同比增長23.5%。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，遼寧、四川等多地省屬國企收入和利潤均實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，廣東、山東、北京等地同比增幅更是超過20%，而中央企業(yè)月度利潤總額同比增幅始終保持在15%以上，創(chuàng)5年以來最好水平。

在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，這一切靚麗成績的取得，與改革紅利逐漸釋放不無關(guān)系。國務(wù)院國資委提供的一系列數(shù)字顯示，2017年1-11月，中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸，化解煤炭過剩產(chǎn)能2523萬噸，提前完成全年去產(chǎn)能任務(wù)。

在供給側(cè)改革大力推進、瘦身健體提質(zhì)增效工作成效明顯的同時，2017年國企改革重點難點問題取得了重大實質(zhì)突破。其中，中央企業(yè)集團層面和31家省級國資委出資企業(yè)功能界定與分類工作已經(jīng)完成，中央企業(yè)子企業(yè)層面功能界定與分類工作正在開展；中央企業(yè)集團層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢；各省級國資委出資企業(yè)改制面達到97%，浙江、遼寧等地省屬國企全面完成公司制改制。

作為本輪國企改革的突破口，混改更是掀起熱潮，尤其是電力、石油、天然氣、軍工等重點領(lǐng)域邁出實質(zhì)步伐。據(jù)了解，目前第三批31家混改試點名單已經(jīng)確定，其中中央企業(yè)子企業(yè)10家，地方國有企業(yè)21家，三批混改試點加起來一共是50家。中央企業(yè)中已開展混合所有制改革的企業(yè)戶數(shù)占比68.9%，10戶開展員工持股試點的中央企業(yè)子企業(yè)已完成員工出資入股和工商登記，27個省158戶試點有序推進。

國務(wù)院國資委主任肖亞慶在《深化國有企業(yè)改革》一文中強調(diào)，積極推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，有效探索重點領(lǐng)域混合所有制改革，在引導(dǎo)子公司層面改革的同時探索在集團公司層面推進混合所有制改革。