2018年有條件、有信心延續中國經濟穩中向好態勢——國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點

新華社北京1月22日電

題：2018年有條件、有信心延續中國經濟穩中向好態勢——國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點

新華社記者 安蓓

“2018年中國經濟延續穩中向好態勢是有條件、有信心的。”在22日國家發展改革委就宏觀經濟運行舉行的新聞發布會上，新聞發言人嚴鵬程說。

中國經濟是否已觸底反彈？“雪鄉宰客”和“企業家質疑亞布力管委會”事件后，如何改善東北營商環境？2017年全社會用電量有哪些新變化？發布會對當前經濟運行的一些熱點問題作出回應。

“高含金量”的6．9％

2017年中國經濟增長6．9％，自2011年以來首次實現年度增速回升。這是否意味著中國經濟已經觸底反彈，進入新的增長周期？

“評價這個6．9％，不僅要看到增速回升、出現雙向波動，最關鍵是要看到增速背后的質量、效益和結構，相比以往都有明顯提升和改善。”嚴鵬程說，“一系列積極變化促成了2017年高含金量的6．9％。”

這些積極變化包括：一是結構調整效應正在持續顯現。我國堅持以推進供給側結構性改革為主線，有效促進了市場出清、供求關系改善和供給結構優化。2017年全國規模以上工業增加值實現自2011年以來增速首次回升，工業產能利用率創5年新高，消費對經濟增長的貢獻率比5年前提高近10個百分點。

二是新舊動能轉換正在持續加快。5年來，全國研發經費投入年均增長超過11％，科技進步貢獻率從52．2％提高到57．5％。據估算，新動能對經濟增長的貢獻率超過30％。

三是市場主體活力正在持續釋放。著眼構建有效市場和有為政府，我國大力深化市場經濟體制改革。5年來，國務院部門行政審批事項削減44％，中央層面投資核準事項累計削減90％，中央政府定價項目縮減80％。2017年全國日均新登記企業1．66萬戶，活躍度保持在70％，經濟社會發展內生動力不斷增強。

四是宏觀調控正在持續完善。5年來，我國保持戰略定力，堅持不搞大水漫灌的“強刺激”，創新和完善宏觀調控，更加注重發揮預期管理在宏觀調控中的作用，確保經濟平穩運行。

“在國內外形勢錯綜復雜的情況下，2017年中國經濟取得這一好成績，不是一年之功，而是黨的十八大以來持續攻堅克難、久久為功成效累積的結果，更是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想成功實踐的集中體現。”嚴鵬程說。

他強調，2018年中國經濟有條件有信心延續穩中向好態勢。但要清醒看到，當前國際環境仍然錯綜復雜，國內發展不平衡不充分的突出問題還有待解決，宏觀經濟提質增效、持續發展任重道遠，仍需付出艱苦努力。

深化改革改善東北營商環境

近期“雪鄉宰客”和“企業家質疑亞布力管委會”事件引發對東北營商環境的關注。“坦率講，與東部沿海省份相比，東北地區營商環境確實還存在一定差距，有待進一步優化。”嚴鵬程說。

嚴鵬程強調，損害企業家、投資者和消費者權益的行為應堅決制止，并按照法律法規進行處理。“希望社會各界繼續關注東北地區改善營商環境的努力，幫助監督改進存在的問題。”

他指出，將繼續通過深化改革加快東北等老工業基地振興。一是開展東北地區優化投資營商環境專項行動，支持東北地區繼續轉變政府職能，引入推廣“最多跑一次”改革。二是推進東北地區與東部地區對口合作，進一步解放思想、轉變觀念。三是開展國有企業綜合改革試點和混合所有制改革試點。四是深入推進東北地區民營經濟發展改革示范，及時總結典型經驗和做法，引導和帶動區域改革發展。

2017年全社會用電增速同比提高1．6個百分點

嚴鵬程說，2017年全社會用電量6．3萬億千瓦時，同比增長6．6％，增速較去年同期提高1．6個百分點。其中，二產用電對全社會用電增長的貢獻率為60．2％，拉動全社會用電量增長3．9個百分點。制造業用電量同比增長5．8％。

據介紹，2017年我國市場化交易電量同比增長45％，占全社會用電量比重約26％，同比提高7個百分點，為工商企業減少電費支出603億元。

“值得一提的是，跨省跨區電力市場化交易有效減少了棄水棄風棄光。”嚴鵬程說。初步統計，跨省跨區清潔能源送出電量占總送電量的54．5％。其中，完成西南水電送出2638億千瓦時，增長10．2％；實現風電、光伏發電跨省外送市場化交易電量366億千瓦時，同比增加26％。