林兆木：著力建設創新引領 協同發展的產業體系

黨的十九大報告指出，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。這是適應當今世界科技革命與產業變革新潮流，并針對我國發展的現實矛盾作出的決策部署。實體經濟是發展的主體和基礎，創新是引領發展的第一動力，金融是現代經濟的核心和血脈，人力資源是發展的第一資源。四者的協調、同步、融合、互動發展，是現代產業體系的顯著特征，是提升產業國際競爭力、壯大國家經濟實力的根本舉措。

發達國家的經驗表明，高端制造業和國際競爭力很強的企業，其共同點都是科技創新與實體經濟緊密結合，擁有強大的研發和創新人才隊伍，研發投入占銷售收入比例高，有上市融資和風險投資等金融工具對創新的有力支持。我國制造業之所以處在國際產業鏈、價值鏈的中低端，主要原因在于源頭創新短缺，科技成果轉化渠道不暢，研發投入和創新人才不足，金融存在“脫實向虛”，對實體經濟和創新支持不夠，等等。要圍繞解決這些問題，加快建設創新引領、協同發展的產業體系。

第一，要把發展著力點放在實體經濟上，促進我國產業體系向全球的產業鏈、價值鏈的中高端攀升。需要注意的是，加強和發展實體經濟并不是再走鋪攤子、擴大規模的老路，而是要使實體經濟內涵發展、由大變強。要以深化供給側結構性改革為主線，著力解決實體經濟供給結構不適應需求結構變化的突出矛盾，加快從數量規模擴張切實轉向高質量發展。

第二，要促進科技創新和經濟發展的深度融合。新一輪科技革命和產業變革，正在以前所未有的廣度和深度改變著產業發展模式，科技創新對產業變革和發展的引領、滲透、促進作用空前強大。要緊緊抓住創新引領發展這個牛鼻子，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。加強應用基礎研究，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新。加強國家創新體系建設，深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，努力使科技創新對經濟發展的貢獻率不斷提高。

第三，要不斷增加金融服務實體經濟的能力。金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。要讓金融回歸本源，服從服務于經濟社會發展，努力促進金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部這三個方面的良性循環，在建設創新引領、協同發展的產業體系中發揮更大作用。

第四，要增強和優化人力資源支撐實體經濟發展的作用。要優先發展教育事業，加快教育現代化，推動城鄉義務教育一體化發展，普及高中階段教育，完善職業教育和培訓體系，加快一流大學和一流學科建設，辦好繼續教育，加快建設學習型社會，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，在勞動力數量減少的同時，轉向以質量優勢支撐實體經濟高質量發展。（本文來源：經濟日報 作者：中國宏觀經濟研究院研究員 林兆木）