系列述評之一：有力的自我革命 偉大的深刻變革

改機構(gòu)，就是改自己。動的是機構(gòu)，帶動的是全局。

黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。這是刀刃向內(nèi)的自我革命，這是事關(guān)全局的深刻變革。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記者姚大偉攝

黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。在社會主義建設(shè)和改革開放過程中，中國共產(chǎn)黨一直在積極推進黨和國家機構(gòu)的改革。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，登高望遠、審時度勢，提出了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標。這個總目標是一前一后兩句話，兩句話都要講，缺一句都不完整。兩句話都要求黨和國家機構(gòu)職能體系能夠不斷適應變化、引領(lǐng)變局，能夠不斷與時俱進、開拓創(chuàng)新，能夠不斷實現(xiàn)黨的自我革新，能夠不斷提高國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

“兩個還不完全適應”，是黨中央作出的重要判斷。這體現(xiàn)了黨認識世界的能力，更體現(xiàn)了黨認識自己的能力。我們要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，但是在新時代新任務面前，一些領(lǐng)域黨的機構(gòu)設(shè)置、職能配置不夠健全有力的問題，一些政府機構(gòu)設(shè)置、職責劃分不夠科學有效的問題，一些領(lǐng)域權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制不夠完善的問題，仍然存在，甚至凸顯。

發(fā)現(xiàn)問題、認清問題、解決問題。越是障礙、弊端凸顯，越是新目標、新任務在前，越是要煥發(fā)出改革意識、革命精神。以習近平同志為核心的黨中央在帶領(lǐng)13億人民面向新目標、開啟新征程之際，作出深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定，體現(xiàn)了當代共產(chǎn)黨人永葆革命精神的思想追求、實踐勇氣。

三中全會，總是充滿了改革味道。今天，改革者的腳步越來越堅定。十九屆三中全會提出了深化黨和國家機構(gòu)改革的指導思想、目標、首要任務等，提出了堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國這四個必須貫徹的原則。對于這些重大部署，全黨同志、全國人民，必將深入領(lǐng)會、努力踐行。

特別是那些在深化黨和國家機構(gòu)改革中身在其中，要動一動位置、改一改職能、適應一下新崗位、承擔一些新任務的同志們，更應深刻認識這場變革的重大歷史意義和現(xiàn)實意義，深刻體會自己肩頭的責任感、使命感。

每一場自我革命都不容易。容易，就不叫革命了。每一場深刻變革，都不僅要扔掉包袱，越過羈絆，更要著眼未來、提升境界、增強制度建設(shè)能力、增強執(zhí)政隊伍的本領(lǐng)。深化黨和國家機構(gòu)改革，作為著眼于實現(xiàn)全面深化改革總目標的重大制度安排，針對眼前的突出矛盾，突出了抓重點、補短板、強弱項、防風險；面向長期奮斗目標，突出了打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)。

這場改革，覆蓋并統(tǒng)籌黨、政、軍、群各方面，充分體現(xiàn)了堅持黨的全面領(lǐng)導的制度要求，牢牢抓住了轉(zhuǎn)變政府職能、理順中央和地方職責關(guān)系、完善機構(gòu)編制法定化等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這場改革對于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將帶來深遠影響。這場改革沒有教科書，沒有可以簡單照搬的現(xiàn)成答案，需要我們不斷學習，不斷探索，不斷創(chuàng)造。這場改革的深入推進，需要廣大人民群眾的支持；這場改革的成效，必將讓整個國家受益，讓廣大人民群眾受益。

事輟者無功，耕怠者無獲。新時代是奮斗者的時代。我們正在以一個又一個這樣的改革新作為，實現(xiàn)對改革開放40周年的最好紀念。（央視特約評論員楊禹）

央視新聞中心策劃部評論員組供稿