準(zhǔn)入門檻降低營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化 代表委員熱議商事制度改革

代表委員熱議商事制度改革

準(zhǔn)入門檻降低營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

作為黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革的“先手棋”，深化商事制度改革在過(guò)去的五年中持續(xù)向縱深推進(jìn)，有效激發(fā)了投資創(chuàng)業(yè)熱情，釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力。

來(lái)自工商行政管理總局的信息顯示，2017年，我國(guó)每天新增企業(yè)1.66萬(wàn)戶。而改革之前，2013年日均新設(shè)企業(yè)僅為6000戶左右。

“群眾的直接感受，就是就業(yè)渠道更多了，辦企業(yè)更加方便了。”國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅兩會(huì)期間在談到商事制度改革時(shí)說(shuō)。

“以注冊(cè)資本登記制度改革為主線的商事制度改革，在全國(guó)范圍內(nèi)的全面實(shí)施，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)投資熱情。”全國(guó)政協(xié)委員、湖北眾環(huán)海華會(huì)計(jì)師事務(wù)所總裁石文先告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

開辦企業(yè)便利度上升

今年政府工作報(bào)告中指出，我國(guó)“日均新設(shè)企業(yè)由5000多戶增加到1.6萬(wàn)多戶”“企業(yè)開辦時(shí)間縮短三分之一以上”，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)，群眾辦事更加便利。

五年來(lái)，我國(guó)實(shí)施了以企業(yè)注冊(cè)便利化為核心的商事制度改革，首先把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，由“先證后照”改為“先照后證”，把企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。

據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)馬正其介紹，“證照分離”的重點(diǎn)是“照后減證”，砍掉一批企業(yè)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后還需辦理的不必要審批，解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)的問(wèn)題。還要加大“多證合一”的力度，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。一個(gè)照就是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一個(gè)碼就是信用代碼。“說(shuō)得直接點(diǎn)就是，人就一個(gè)身份證，企業(yè)就一個(gè)信用代碼，企業(yè)辦事憑這個(gè)就行了，非常便利。”

同時(shí)，加大全程電子化，已開通企業(yè)注冊(cè)網(wǎng)上申報(bào)。“完全是零見面，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、電子歸檔。”馬正其說(shuō)。

這些舉措大幅降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)了市場(chǎng)活力。截至目前，中國(guó)的市場(chǎng)主體，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等，已經(jīng)達(dá)到9960萬(wàn)左右，預(yù)計(jì)到本月上旬市場(chǎng)主體數(shù)量過(guò)億。

張茅在3月1日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)的日均新登記企業(yè)從2013年的一天6900家到現(xiàn)在的一天1.66萬(wàn)家；我國(guó)的每千人企業(yè)戶數(shù)也從10家到21家，翻了一番。現(xiàn)在，在企業(yè)注冊(cè)便利化方面，按照世行的評(píng)估，我國(guó)在180個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中提高了65位。

中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境改善也得到了國(guó)際上的認(rèn)可。根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從2013到2017年度，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的世界排名提高了18位，其中開辦企業(yè)便利度上升了65位。