英法德提議歐盟對伊施加新制裁 意在向美傳遞信息

英國、法國和德國16日聯合向歐洲聯盟提交文件，提議歐盟以伊朗試驗彈道導彈、支持敘利亞政府為由，對伊方施加新的制裁。

路透社獲得這份機密文件。這家通訊社報道，英法德這一舉措目的是“勸”美國總統唐納德·特朗普維持伊朗核問題全面協議。

【提議制裁】

兩名熟悉這份文件背景的人說，施加新制裁需要得到歐盟全部28個成員國的支持，英法德提交文件旨在試探各國態度。

文件顯示，英法德將在今后幾天“散發”一份清單，所列系它們認為應予制裁的個人和實體，包括“民兵組織和指揮官”；制裁對象關聯伊朗彈道導彈試驗或者在敘利亞過去7年戰亂中支持敘政府。

一名歐洲外交官說：“我們已經與他們（伊方）對話18個月，沒有在這些方面取得進展。”

按照多名外交官的說法，歐盟各成員國外交部長定于19日在布魯塞爾開閉門會，討論上述提議。

英法德在文件中指認伊朗“把導彈和導彈技術轉讓敘利亞和伊朗的盟友，包括也門胡塞武裝和黎巴嫩真主黨”。

伊朗一直強調發展彈道導彈旨在防衛，駁斥西方所謂伊朗破壞地區穩定的說法。

【美國施壓】

2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國，即伊核問題六國，達成全面協議。根據協議，伊朗承諾暫停鈾濃縮，由國際原子能機構督查伊朗履行協議的情況；伊朗切實履行協議情況下，國際社會解除對伊相關制裁。

歐盟和美國2016年1月解除對伊相關經濟和金融制裁。

特朗普自競選總統以來，一直“炮轟”伊核協議，聲稱要讓美國退出協議。他1月要求英法德5月12日以前同意“修正伊核協議缺陷”。

數周以來，美國國務院和英法德方面一直在討論伊核協議議題。

伊朗與伊核問題六國代表16日在奧地利首都維也納舉行閉門會。會后，美國代表團團長、國務院官員布賴恩·胡克說：“為了讓美國留在伊核協議中，美國和歐洲必須達成共識，以解決日落條款、檢查和（伊朗）遠距離彈道導彈。”

胡克說，美方與英法德“談得不錯”，將看看能否5月12日前達成共識。“我們在不少方面達成一致；不一致的方面，我們正彌合分歧。”

他證實，美國和伊朗代表團在閉門會間隙作了單獨會面。

特朗普政府反對伊核協議中的“日落條款”，即協議失效后伊方可以恢復鈾濃縮活動；希望聯合國獲得更大的檢查伊朗軍事設施的權力；尋求在伊核協議中加入限制伊朗彈道導彈試驗的內容。

【傳遞信息】

路透社說，英法德欲以歐盟新制裁“挽救”伊核協議，即讓特朗普看到，“有其他辦法抗衡伊朗在境外的強勢介入”。

英法德在文件中說，它們“有權對伊朗采取新制裁”，前提是新制裁無關伊核問題，也不是歐盟先前根據伊核協議所解除的對伊制裁。

這三國說，它們與“特朗普政府接觸，作了密集商討”，目的是“使美國5月12日以后能夠再次明確而持久地確認支持（伊核）協議”。

國際原子能機構16日在維也納確認，伊核協議2016年1月生效以來，伊朗一直履行協議。

伊朗國家電視臺同一天援引伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫的話報道，如果美國退出伊核協議，“那必然將是美國人一次沉痛的錯誤”。（吳寶澍）（新華社專特稿）

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