推動全域旅游進一步發展——《關于促進全域旅游發展的指導意見》解讀

新華社北京3月22日電 題：推動全域旅游進一步發展——《關于促進全域旅游發展的指導意見》解讀

新華社記者齊中熙、葉昊鳴

國務院辦公廳近日印發《關于促進全域旅游發展的指導意見》，就推動全域旅游發展做出部署。就指導意見的出臺背景、意義等，新華社記者22日采訪了文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早。

李金早說，文化和旅游部黨組高度重視指導意見的宣傳、貫徹，雒樹剛部長明確表示要認真貫徹實施指導意見，進一步推動全域旅游健康發展。

李金早表示，中國旅游發展經過了約40年的歷程，從無到有，從小到大。這期間，中國旅游的發展路徑基本上是以建設景區、景點、賓館、飯店為主，稱為“景點旅游發展模式”。這種模式催生了中國現代旅游發展的初級階段，并呈現了排浪式和井噴般發展的局面。

但是，隨著旅游消費不斷升級，傳統的景點旅游模式已不能滿足現代大旅游發展的需要。人民日益增長的美好生活需要和旅游業綜合管理滯后、產品有效供給不足等問題，要求相關部門創新發展理念，深入推進旅游綜合改革，全面優化旅游發展環境，促進旅游業從單一景點景區建設管理向綜合目的地服務轉變。

李金早說，指導意見的發布，標志著全域旅游正式上升為國家戰略，是大眾旅游時代我國旅游業發展戰略的一次新提升。以全域旅游為載體，推動旅游體制機制創新、旅游產業融合發展、旅游公共服務優化、發展成果共建共享，有利于提升區域旅游業的整體實力和綜合競爭力，是旅游業更好地服務國家經濟社會發展大局的必然要求。

對于全域旅游發展的總體要求，他強調，要加快旅游供給側結構性改革，著力推動旅游業從門票經濟向產業經濟轉變，從粗放低效方式向精細高效方式轉變，從封閉的旅游自循環向開放的“旅游＋”轉變，從企業單打獨享向社會共建共享轉變，從景區內部管理向全面依法治理轉變，從部門行為向政府統籌推進轉變，從單一景點景區建設管理向綜合目的地服務轉變。