城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金將建正常調整機制

人力資源和社會保障部、財政部近日印發(fā)《關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制的指導意見》。日前，人社部有關負責人接受本報記者采訪，解讀熱點問題。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老參保人數超5億

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建立以來，在保障老年居民基本生活、調節(jié)收入分配、促進社會和諧穩(wěn)定、強化黨在基層執(zhí)政基礎等方面發(fā)揮了積極作用。到2017年12月底，參保人數達到51255萬人，其中領取養(yǎng)老金人數達到15598萬人，月人均養(yǎng)老金125元，其中基礎養(yǎng)老金113元。

新農保、城居保自2009年和2011年分別啟動試點到制度全覆蓋，再到建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，目前還不到10年，成績來之不易。但是，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險還存在著保障水平較低、待遇確定和正常調整機制尚未健全、繳費激勵約束機制不強等問題。

黨的十九大要求完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。2017年，中央將制定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制政策文件列為重點改革任務。為此，人社部會同財政部起草了指導意見，報請中央同意，兩部印發(fā)這一政策文件。

黨的十九大要求完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，提出了兜底線、織密網、建機制的要求。只有建立起符合中國實際的制度機制，才能把社會保障網織密；只有將制度機制的作用發(fā)揮好，才能兜得住底線。所以，建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，既是措施也是目的。

指導意見使全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作有了遵循和指引。各級黨委、政府將盡力而為，量力而行，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平隨經濟發(fā)展而逐步提高，確保參保居民共享經濟社會發(fā)展成果。