擘畫新時代中國發展新坐標——深入推動長江經濟帶發展述評

深刻變革中，一條高質量發展的道路必將越拓越寬

長江上游支流赤水河，發源于云南境內，流經貴州，在四川境內匯入長江，是國內唯一一條未被開發的長江支流，生態價值彌足珍貴。

今年2月，云南、貴州、四川三省簽署協議，按照1:5:4共同出資2億元設立赤水河流域橫向生態保護補償基金，分配比例為3:4:3。為三省共同守護一江清水建立了機制保障。

6300公里的長江，奔流不息的長江水，涵養著上中下游十余個省區市，連接著水、路、港、岸、產、城等多方面。

但鮮明的行政區域經濟特征，制約整個流域協調發展：下游生態依賴于上游保護，但上游生態投入和產業錯配在財力上如何平衡？“九龍治水”效率低下、難成合力，怎樣“破題”？產業結構同質化嚴重，能否解決？

問題導向，制度先行。在長江經濟帶發展頂層、中層設計基本完成的基礎上，近期一系列制度設計向“深水區”發力——

建立健全長江經濟帶生態補償與保護長效機制的指導意見印發實施，沿江各省省內橫向生態補償機制正研究建立；

長江經濟帶負面清單管理制度已征求沿江省市和相關部門意見，正在抓緊修改完善；

在浙江、江西、貴州、青海等地開展生態產品價值實現機制試點；

加快推進長江保護法立法進程……

在推進長江經濟帶發展中強化利益共識，沿江省市協同發展體制機制不斷創新完善——

下游，《長三角一體化發展三年行動計劃》聚焦交通、能源、環保等領域，明確30多項重點合作事項，2018年度長三角區域創新體系建設工作計劃和長三角科技合作三年行動計劃同步推出；

中游，贛湘鄂三省政府簽署宣言，合力抓好湖泊濕地管理保護、生態修復和科學利用；

這是重慶云陽縣濱江公園（2017年11月7日無人機拍攝）。近年來，重慶通過推進長江生態環境保護項目、植樹造林、實施長江非法碼頭生態復綠等綜合措施，使重慶長江岸線生態屏障區植被得以恢復?！⌒氯A社記者劉潺 攝