打造金磚品牌 聚焦非洲發(fā)展

【特別關(guān)注】

7月25日至27日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚約翰內(nèi)斯堡參加金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤。金磚峰會是新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的一次重要外交活動。中國駐南非大使林松添表示，金磚已經(jīng)成為推動國際治理體系現(xiàn)代化，令其朝著更加公平公正方向發(fā)展的重要進(jìn)步力量。金磚人口占世界人口的40%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%，是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。對于南非來說，金磚的意義同樣重大。據(jù)統(tǒng)計，南非同金磚國家的出口額占其出口總額的15%，進(jìn)口額占25%，相比2001年增長了近4倍。金磚工商理事會成員斯塔夫羅斯教授認(rèn)為，南非在擔(dān)任金磚輪值主席期間，將進(jìn)一步加強(qiáng)與金磚國家的社會和文化關(guān)系，加強(qiáng)金磚國家在不同領(lǐng)域的合作，并鞏固其作為塑造新的全球政治和經(jīng)濟(jì)秩序的重要參與者地位。

新的全球治理體系

南非比勒陀利亞大學(xué)法律與經(jīng)濟(jì)教授丹尼·布拉德羅認(rèn)為，此次金磚峰會在世界面臨前所未有的政治和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的背景下舉行，因此備受國際社會關(guān)注。他認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)治理中面臨的困難是各國面臨的一個重大挑戰(zhàn)，作為世界第一經(jīng)濟(jì)大國的美國，向中國和歐盟挑起貿(mào)易戰(zhàn)，非洲難以避免也會受到損害。另外，美國還在退出自己參與創(chuàng)立的一些全球多邊治理機(jī)制，例如聯(lián)合國人權(quán)理事會等。這些新的情況使世界各國面臨動蕩和難以預(yù)測的局面。現(xiàn)有的全球治理機(jī)制受到破壞，必將使南非以及其他非洲國家受到影響。布拉德羅認(rèn)為，此次金磚峰會成為倡導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理改革的重要機(jī)遇，美國的孤立主義將使其全球領(lǐng)導(dǎo)力受損，其他世界大國對于關(guān)鍵性的國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革持更加開放的心態(tài)。

南非國家形象推廣機(jī)構(gòu)“品牌南非”的研究部門負(fù)責(zé)人普特魯斯博士認(rèn)為，經(jīng)過十余年的發(fā)展，金磚已經(jīng)從一個單純的經(jīng)濟(jì)概念發(fā)展成了全球治理體系的一部分，向世界展示了具有多邊軟實力的“金磚品牌”形象，如金磚國家新開發(fā)銀行、金磚國家智庫合作、金磚國家工商論壇等金磚機(jī)制下的新興合作領(lǐng)域就是最好的佐證。在世界面臨貿(mào)易摩擦、分離主義、經(jīng)濟(jì)民族主義、反全球化盛行的大背景下，金磚國家相互支持，積極開拓貿(mào)易渠道，加深國與國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并通過社會文化宣傳共同發(fā)出國際正能量之聲。在全球治理方面，南非希望促進(jìn)發(fā)展中國家的利益，并致力于為全球治理體系的轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn)，通過對話、貿(mào)易和發(fā)展來鞏固南南合作。

聚焦非洲共同繁榮

布拉德羅認(rèn)為，此次金磚峰會的目標(biāo)之一就是加強(qiáng)各成員國的相互關(guān)系。另外，此次峰會以“金磚國家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”為主題，從主題設(shè)置中即可看出，此次峰會必將對非洲形成利好，非洲各國期待峰會能就加強(qiáng)非洲大陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)出強(qiáng)烈信號，而非洲大陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，將為非洲正在嘗試建立的大陸自貿(mào)協(xié)定打造基礎(chǔ)。布拉德羅認(rèn)為，金磚國家可以在這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，其中，金磚國家發(fā)展銀行和中國為“一帶一路”倡議而發(fā)起建立的基金潛力巨大。

南非國際關(guān)系與合作部副總司長、南非金磚國家和中非合作論壇事務(wù)協(xié)調(diào)人蘇克拉爾在接受記者采訪時表示，金磚來到非洲，必須深入到非洲內(nèi)部來，正如2013年在南非德班舉行的金磚峰會。金磚國家都希望實現(xiàn)包容性增長，希望擺脫貧窮并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，讓所有人從發(fā)展中受益。這也引出了下一個話題，當(dāng)實現(xiàn)包容性增長的時候，共同繁榮的目標(biāo)也近在咫尺。而前面所有美好的設(shè)想都需要在第四次工業(yè)革命的進(jìn)程中實現(xiàn)。當(dāng)今世界的發(fā)展潮流是諸如大數(shù)據(jù)、人工智能等知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。只有金磚國家團(tuán)結(jié)協(xié)作抓住第四次工業(yè)革命提供的歷史機(jī)遇，才能最大限度使第四次工業(yè)革命的成果惠及所有人，不讓任何一個國家人民落在后面。雖然金磚峰會有五個成員國，但其目標(biāo)是構(gòu)建一個新的全球治理體系，其中金磚國家在構(gòu)建包容性社會中發(fā)揮了促進(jìn)作用。

期待借鑒中國經(jīng)驗

南非《獨(dú)立傳媒》刊文稱，與南非相比，中國發(fā)展速度迅猛，并且平等地賦予其國民最重要的社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如人身安全、飲食、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等。而南非是金磚五國中基尼系數(shù)最高的國家，人均GDP也呈下滑趨勢。因此南非應(yīng)借鑒中國的發(fā)展和治理經(jīng)驗，實現(xiàn)公正和現(xiàn)代民主社會。

蘇克拉爾評價，中國在金磚國家中發(fā)揮了非常重要的作用。正如去年在廈門舉行的金磚峰會，中國辦會取得了巨大的成功，南非也從中受益匪淺。此次金磚峰會以非洲為主題，而中國與非洲的聯(lián)系十分緊密，中國在中非合作論壇的機(jī)制下促進(jìn)了非洲的發(fā)展，廈門峰會的理念同樣與此次峰會的主題相呼應(yīng)。2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會時，習(xí)近平主席提出了涵蓋非洲發(fā)展方方面面的“十大合作計劃”，其內(nèi)容與以婦女賦權(quán)和解決非洲發(fā)展為主題的非盟《2063議程》高度契合。蘇克拉爾表示，南非希望能將此次金磚峰會與9月舉行的中非合作論壇北京峰會實現(xiàn)呼應(yīng)，促進(jìn)非洲的共同發(fā)展。（記者 林衛(wèi)光 肖天祎）