從“黃金之城”出發共建第二個“金色十年”

7月25日至27日，來自四大洲的金磚五國領導人聚首南非，舉行第十次會晤。會晤以“金磚國家在非洲：在第四次工業革命中共謀包容增長和共同繁榮”為主題，聚焦發展、包容和共同繁榮，就推進全球治理改革、推動務實合作、構建第四次工業革命伙伴關系、拉緊人文交流紐帶等達成廣泛共識，并發表“約翰內斯堡宣言”。金磚國家將攜手深化戰略伙伴關系，推動第二個“金色十年”從“黃金之城”再出發，實現共同發展，為推動構建人類命運共同體作出貢獻。

致力共同繁榮

建設開放型世界經濟

在約翰內斯堡會晤期間，金磚國家領導人承諾幫助新興市場國家和發展中國家，特別是非洲國家和最不發達國家有效參與國際產業分工，共享經濟全球化的紅利。支持所有國家的可持續發展和繁榮，彰顯了金磚合作的魄力和魅力。

金磚合作，從來不是清談館，而是實實在在的行動派。南非國家形象推廣機構“品牌南非”的研究顯示，2009年至2017年之間，金磚國家發表了406份合作文件，如今70%都已付諸實施。而南非正是這些合作的重要受益者。統計顯示，2011年來金磚國家對南非投資項目189個，金額高達178億美元。金磚國家成為南非的主要貿易伙伴，與金磚國家間的貿易增速明顯快于南非整體的外貿增速。

面對單邊主義的“逆流”，金磚國家攜手加強多邊主義，支持聯合國在國際事務中的核心作用。約翰內斯堡會晤呼吁各國遵守世貿組織規則，信守在多邊貿易體制中的承諾，增強國際貿易的安全性和可預見性，反對任何在《聯合國憲章》框架之外采取單邊主義措施的行為。

推動國際秩序朝著更加公平、公正、更具代表性的多極化方向發展，是金磚合作的既定目標。過去十年間，金磚國家深化戰略伙伴關系，鞏固經濟、政治安全和人文交流“三輪驅動”的合作架構，造福了五國人民，鑄就了金磚合作的“金色十年”。

促進共同發展

建立工業革命伙伴關系

在第四次工業革命的背景下，信息和通信技術發展給各國帶來發展新機遇。金磚國家決定順應時代潮流，建立金磚國家新工業革命伙伴關系，深化各國在數字化、工業化、創新、投資等領域的合作，最大程度把握機遇，促進經濟增長和轉型發展。

建立新工業革命伙伴關系，離不開宏觀經濟政策協調，需要各國加強創新和工業化合作。金磚國家工業部長會和科技創新部長會達成共識，成立由五國工業部門及有關部門代表組成的咨詢小組，制定伙伴關系任務大綱和工作計劃。約翰內斯堡會晤期間，還決定在金磚國家工商理事會框架內建立數字經濟工作組。中方就此宣布，將實施10期人力資源開發合作項目，邀請各國專家共同規劃新工業革命合作藍圖，提升金磚國家及廣大新興市場國家和發展中國家競爭力。

時隔5年，金磚會晤再次走進非洲。南非經濟發展部部長易卜拉欣·帕特爾表示，期待金磚國家組織能夠合力推進第四次工業革命，讓非洲可以逐步實現工業化，為南非乃至所有非洲國家帶來經濟可持續發展的驅動力和不可限量的發展潛力。

完善機制建設

推動“金磚 ”合作向深走實

十年來，金磚合作機制日臻完善，合作領域不斷拓展。南非擔任輪值主席國以來，倡議建立維和工作組、婦女論壇等新機制，加強金磚國家在疫苗研發領域的合作等，這些都得到其他金磚國家贊賞，為金磚合作注入新內涵。中方也為深化金磚合作頻頻獻計獻策。如，在人文交流領域，中方建議舉行金磚博物館、美術館、圖書館聯盟聯合巡展等活動，加強文化創意產業、旅游、地方城市等領域合作，講述更多精彩動人的金磚故事，不斷增進五國人民相互了解和傳統友誼。

2017年金磚國家領導人廈門會晤期間，中國首創并確立了“金磚 ”合作理念，邀請埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國等發展中國家領導人出席對話會。這提升了金磚合作的向心力、凝聚力，同時擴大了金磚國家的“朋友圈”。約翰內斯堡會晤延用廈門會晤的成功模式，舉行第二次“金磚 ”對話會，邀請了今年的G20輪值主席國阿根廷、77國集團主席國埃及、加勒比共同體的新任主席國牙買加、伊斯蘭合作組織主席國土耳其等新興市場國家和發展中國家領導人與會，增加相互對話交流，尋求共同發展繁榮。

約翰內斯堡會晤期間，金磚國家還決定開展常駐多邊機構代表團的定期會晤，在聯合國、G20等框架內拓展“金磚 ”合作，擴大新興市場國家和發展中國家共同利益和發展空間，推動構建廣泛伙伴關系，為世界和平與發展作出更大貢獻。這推動著“金磚 ”合作模式不斷向深走實。英國皇家國際事務研究所主席、“金磚國家”概念的提出者吉姆·奧尼爾由衷感嘆，“金磚五國大大超越了我17年前的預期”。(經濟日報記者 徐惠喜)