推動中非合作邁向更高水平

自2000年成立以來，中非合作論壇已經(jīng)發(fā)展成為中非合作的響亮品牌，也成為引領(lǐng)國際對非合作、提升南南合作的一面旗幟。中非如何在更高質(zhì)量、更高水平上實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展？人們普遍對即將于9月3日至4日舉行的中非合作論壇北京峰會寄予熱切期望。接受本報(bào)記者采訪的國內(nèi)專家學(xué)者認(rèn)為，著眼于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體，中非合作論壇北京峰會將制定中非合作朝著更高水平邁進(jìn)的新路徑，奏響中非人民心手相連親如一家的新旋律。

為打造更加緊密的中非命運(yùn)共同體開辟廣闊空間

“習(xí)近平主席關(guān)于‘中非歷來是命運(yùn)共同體’的論述十分準(zhǔn)確地點(diǎn)明了中非關(guān)系的歷史與未來。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，雙方有著類似的歷史境遇和現(xiàn)實(shí)渴求，命運(yùn)休戚與共。”中國前駐阿爾及利亞、突尼斯、埃及大使安惠侯認(rèn)為，長期以來，中國給予非洲無私援助和支持。中國改革開放40年來取得巨大發(fā)展成就，非洲國家更希望借鑒中國發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和治國理政方略。在當(dāng)前保護(hù)主義、單邊主義勢力抬頭的背景下，中非合作有利于雙方共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。相信中非合作論壇北京峰會將為打造更加緊密的中非命運(yùn)共同體開辟廣闊空間。

中國前駐蘇丹大使李成文認(rèn)為，新中國成立后的中非關(guān)系史，就是一部朋友兄弟間心心相通、命運(yùn)與共的歷史。盡管當(dāng)今世界逆全球化暗流涌動，國際形勢動蕩多變，但和平與發(fā)展仍是時代主題，更是中非人民的共同心愿和呼聲。在中國打破西方封鎖制裁的斗爭中，非洲兄弟與我們休戚與共，把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國；在脫貧致富共同發(fā)展的道路上，我們?yōu)榉侵匏腿チ诵掳l(fā)展理念，拓寬了非洲國家脫貧的動力源。中非新時期合作順大勢，得人心。經(jīng)過幾代人的精心培育，今天的中非關(guān)系已成參天大樹，根深葉茂，碩果累累。

中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所副所長李新烽認(rèn)為，中國的改革開放為中非關(guān)系的蓬勃發(fā)展提供了前提和條件，也注入了強(qiáng)勁動力。在改革開放的推動下，中國經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展，非洲也得到了中國更多支持。中非合作論壇成立18年來，中非關(guān)系進(jìn)入全面、穩(wěn)定、健康、迅速的機(jī)制化發(fā)展軌道，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域成果豐碩。中國與非洲有相似的歷史遭遇、共同的奮斗目標(biāo)。作為中非關(guān)系機(jī)制化的發(fā)展平臺，中非合作論壇與“一帶一路”倡議雙軌并行，共同推進(jìn)，為中非合作提供了廣闊平臺。中非合作論壇也為“一帶一路”倡議的落實(shí)提供了深厚的民意土壤。

“此次峰會將出臺新的促進(jìn)中非合作務(wù)實(shí)的舉措，并加強(qiáng)戰(zhàn)略對接。戰(zhàn)略對接將為中非合作之舟的航行指明前進(jìn)方向。”李新烽表示，把“一帶一路”倡議與非洲國家的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行對接時，要針對每個非洲國家具有的不同特色與不同的實(shí)際情況，進(jìn)行差異化的戰(zhàn)略對接，滿足不同國家的不同需要。這樣，“一帶一路”倡議為非洲國家的發(fā)展提供的動力就會更足。

將在新時期、新的歷史條件下豐富中非關(guān)系的內(nèi)涵

“中非是全面戰(zhàn)略合作伙伴，中非合作論壇北京峰會將在新時期、新的歷史條件下豐富中非關(guān)系的內(nèi)涵，為中非合作提質(zhì)增效。”外交學(xué)院非洲研究中心主任李旦說，把“一帶一路”倡議同非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略更好地結(jié)合起來，將給非洲發(fā)展帶來更大推動力。比如，人文交流是中非關(guān)系的重要組成部分，民心相通是“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容之一，兩者的目標(biāo)是一致的。峰會前后，中非雙方將舉辦14場分論壇和配套活動，充分體現(xiàn)中非合作的全面性和多元化趨勢。峰會將進(jìn)一步推出以人民為中心的多項(xiàng)合作舉措，鼓勵中非人民更多參與其中，深化中非人民相知相親，為中非關(guān)系發(fā)展提供更充沛甘甜的“源頭活水”，使中非友好永續(xù)推進(jìn)、薪火相傳。

中國國際問題研究院中國—亞非合作中心執(zhí)行副主任曾愛平表示，中非合作歷史久、范圍廣、領(lǐng)域多，內(nèi)容豐富，成果豐碩。近年來，中非合作走向深入，以中非“十大合作計(jì)劃”為代表，涵蓋各個領(lǐng)域。中非合作論壇北京峰會將繼續(xù)聚焦非洲的發(fā)展，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資、電力能源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，這些既是雙方合作的重點(diǎn)，也是非洲國家亟待發(fā)展的領(lǐng)域。中非合作有利于非洲打破發(fā)展瓶頸，為非洲在人才、資金等方面提供支持。中非合作是互利共贏的，將要通過的《中非合作論壇—北京行動計(jì)劃（2019—2021年）》涵蓋和平與安全、人文交流、發(fā)展等各個方面，是中非合作深化的體現(xiàn)。

曾愛平期待中非在治國理政等方面展開更加緊密的交流。他說，中國與非洲國家都是發(fā)展中國家，有很多共同點(diǎn)，中國發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)可為非洲國家提供借鑒，比如，執(zhí)政黨制定國家發(fā)展規(guī)劃并予以落實(shí)，高效的政府、可預(yù)期的政策以及正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、營造良好的營商環(huán)境、建設(shè)工業(yè)園區(qū)等。中非政黨還可以開展更多交流，這將有助于非洲更好發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”。

“中非合作論壇北京峰會將溫故知新、繼往開來，《中非合作論壇—北京行動計(jì)劃（2019—2021年）》將繪制中非合作新的藍(lán)圖，出臺更具針對性的中非合作舉措。”浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武表示，中非合作有穩(wěn)固的民意基礎(chǔ)，共同利益不斷擴(kuò)大，中非合作論壇已成為構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要平臺，具有良好的示范作用。