中斷訪歐行程 加外長奔赴華盛頓談北美自貿協定

加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭27日中斷在歐洲的訪問，飛赴美國首都華盛頓，定于28日與美方代表重新談判《北美自由貿易協定》(NAFTA)事宜。

當天早些時候，美國和墨西哥達成初步貿易協議。雙方先前談判旨在更新北美自貿協定，但當天達成的初步協議不包含作為現有北美自貿協定另一簽署方的加拿大。

【門內外】

弗里蘭的發言人亞當·奧斯汀在一份聲明中說，“我們只會簽署對加拿大有利、對加拿大中產階層有利的新北美自貿協定”，強調新版協定“必須有加方簽署”。

當天早些時候，美國總統唐納德·特朗普在白宮告訴媒體記者，他想把美墨初步協議稱作《美國—墨西哥貿易協定》，名稱不包含加拿大。

特朗普同時暗示以至威脅，如果加拿大沒有重返談判，可能對從加拿大進口的汽車加征關稅，這是“最簡單”的辦法。

白宮國家經濟委員會主任勞倫斯·庫德洛說，希望美方與加方達成協議，就像美墨達成協議那樣；“如果沒有（達成協議）的話，美方不得不采取行動”。

加拿大5月就更新北美自貿協定與美國和墨西哥談判，沒有參加7月開始的新一輪談判。弗里蘭在談判前訪問墨西哥，兩國官員強調，不愿意任由美方“各個擊破”。

按照墨西哥經濟部長伊爾德方索·瓜哈爾多當時的說法，墨美雙邊談判是“曲線救國”，三國共同達成一致是談判目標。

然而，美墨達成初步貿易協議，加拿大前國防部長彼得·麥凱告訴美聯社記者，像是“我們在門外向門內看”。

【疑內外】

美聯社報道，美墨達成初步貿易協議，所解決的問題與留下的疑問一樣多。

首先，美國政府一年前告知國會，將與加拿大和墨西哥重新談判北美自貿協定，但美墨達成的似乎是雙邊協議，美國政府是否獲得國會授權只與一個協定簽署方、而非兩個簽署方達成協議？

一名不愿公開姓名的美國政府官員告訴美聯社記者，白宮可以告訴國會，與墨西哥達成協議，“歡迎加拿大加入”；但不少分析師對國會能否認可這種“文字游戲”存有疑慮。

其次，美國面臨11月國會中期選舉，墨西哥當選總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾定于12月1日就任。在兩國政局可能出現新動向的情況下，美墨貿易代表能否盡快簽署貿易協定？兩國國會何時批準協定同樣未知。

特朗普7月1日說，有意把簽署新版北美自貿協定的時機推遲至11月中期選舉結束以后。路透社推測，美國國會可能2019年才能就是否批準可能的新協定進行表決。

第三，北美自貿協定重新談判的過程中，許多分歧涉及美、加、墨三國，美墨兩國難以徹底“撇下”加拿大作決定。如果美墨最終達成雙邊協定、而非三方達成新版北美自貿協定，不少在三國運營、供應鏈構建復雜的跨國企業如何應對這種變化？

在加拿大前防長麥凱看來：“仍有許多疑問等待答案。”（鄭昊寧）（新華社專特稿）