美退出聯(lián)合國教科文組織正式生效 時隔34年再退該群

中新網(wǎng)12月31日電(郭佩珊)2018年即將結(jié)束，年終歲末的這一天，美國將正式從一個國際組織中“退群”。當?shù)貢r間12月31日，按照此前的聲明，美國退出聯(lián)合國教科文組織的決定將正式生效，這將是美國第二次退出該組織。

成立70余載 致力提升全球和平文化建設

聯(lián)合國教科文組織成立于1946年11月，當時二戰(zhàn)結(jié)束不久，在英國和法國的推動下，37個國家的代表聚在英國倫敦，決定建立真正以和平文化為宗旨的組織——聯(lián)合國教育、科學及文化組織從此誕生。

如今，教科文組織已走過70余載，擁有195個成員國，以“通過促進各國在教育、科學、文化上的合作，為實現(xiàn)和平與安全做出貢獻”為使命，成立以來該組織在促進和平與可持續(xù)發(fā)展、減貧、推動文化多樣性、實現(xiàn)全民教育、文化與自然遺產(chǎn)保護等方面取得了十分突出的成績。

30多年來兩度退出 美指該組織過于“政治化”

美國是聯(lián)合國教科文組織當初的37個創(chuàng)始國之一。然而，70余載的發(fā)展中，二者的糾葛亦是不斷。

早在1984年，美國就以該組織過于政治化為由選擇退出，后于2003年回歸。

可就在8年之后，教科文組織接受巴勒斯坦為會員國——這直接導致了美國停止向該組織繳納會費，且這錢一拖就是8年，總計超6億美元。

2013年，在美國停止繳納會費兩年后，教科文組織暫停了美國的投票權(quán)。且在2017年，該組織又宣布，將以色列控制的希伯倫舊城區(qū)列為巴勒斯坦瀕危世界文化遺產(chǎn)，遭到美國和以色列的強烈反對，也成為了美國選擇退出的導火索。

2017年10月12日，美國國務院發(fā)表聲明，稱因日益累計拖欠的會費、該組織內(nèi)部亟待改革的現(xiàn)狀、與所謂的反以色列偏見，美國將于2018年12月31日正式退出聯(lián)合國教科文組織。

就此，聯(lián)合國教科文組織成為了美國總統(tǒng)特朗普就任兩年來美國的又一次“退群”。

聯(lián)合國教科文組織：對美國退出深表遺憾

2017年10月，在美國宣布退出后不久，時任聯(lián)合國教科文組織總干事的博科娃就回應稱，對美國的決定深表遺憾。聲明中，博科娃連用三個“深表遺憾”、五個“我相信”、三個“損失”等排比句表達了其對美國退出的嚴重失望。

國際社會上，包括俄羅斯、法國在內(nèi)的多個國家也對美國的決定表示遺憾。俄羅斯前任教科文組織代表埃利諾拉·米特羅法諾娃指出，美國停繳會費后已毫無用處，其退出對教科文組織有利。

同時，曾經(jīng)一度退出教科文組織的英國表示，美國退出無損英國繼續(xù)對教科文組織的承諾。

另一方面，雖然美國的退出意味著每年約800萬美元，占總預算約22%的資金徹底泡湯，但聯(lián)合國教科文組織媒體部門的主管喬治斯·帕帕揚尼斯曾表示，短時間內(nèi)，美國的撤資不會對世界遺產(chǎn)景區(qū)造成直接影響。因為各個世界遺產(chǎn)所有國將對維護自己國家的遺產(chǎn)地負責。

然而，耶魯大學全球文化遺產(chǎn)倡議的負責人史蒂芬·西蒙表示，美國的退出將對該組織在提升性別平等、文化普及率、科學合作等重要議題的資助上造成影響。

未來的教科文組織 何去何從？

美國宣布退出后第二天，聯(lián)合國教科文組織總干事宣布完成換屆，前任法國文化部長奧德蕾·阿祖萊在九人競爭中驚險勝出。

競選勝出后，阿祖萊曾表示，她上任后致力于“恢復教科文組織的信譽以及成員國之間的信任”。

上任一年間，談及教科文組織的改革與發(fā)展，阿祖萊曾說：“教科文組織需要與時俱進，關注和解決當下的教育、人口、氣候、科技等問題。”

如今美國與教科文組織正式分道揚鑣，阿祖萊如何填補美國退出后的巨大空白，又如何領導教科文組織內(nèi)部改革優(yōu)化，這些問題還并沒有一個明確的答案。