新年伊始,美伊圍繞伊朗發射運載火箭問題隔空喊話、針鋒相對,令兩國關系再度趨緊。目前,美國總統國家安全事務助理博爾頓、美國國務卿蓬佩奧已先后啟程訪問中東共計10個國家,聯合盟友遏制伊朗也被視為此訪重要議題。 分析人士指出,美國自宣布退出伊核協議以來持續加大對伊朗制裁力度,但伊朗方面并不服軟。美方執意推進單邊施壓政策,恐將導致美伊關系進一步惡化,給地區局勢帶來更多不確定性。 隔空喊話再升級 1月8日,蓬佩奧在與約旦外交與僑務大臣薩法迪舉行的聯合記者會上表示,未來數周內,美國將通過外交和經濟渠道繼續對伊朗施壓。蓬佩奧8日起開始訪問中東8國,此行主要目的之一是向地區盟友承諾美國不會撤出中東并共同應對“伊朗威脅”。 數日前,蓬佩奧在美國國務院的一份聲明中稱,伊朗國防部已公開宣布要在未來數月發射3枚運載火箭,該舉動將違反聯合國安理會第2231號決議。他要求伊朗方面停止相關活動。 據伊朗學生通訊社報道,伊朗將在今年2月向太空發射3枚由本國專家研制的衛星,以此作為對伊朗伊斯蘭革命40周年的獻禮。針對伊朗的這一計劃,蓬佩奧在聲明中明確發出警告,“建議”伊朗方面重新考慮有挑釁意味的發射計劃,停止與彈道導彈相關的活動,從而避免在經濟和外交上陷入進一步“孤立”。 蓬佩奧指出,聯合國有關決議要求伊朗不能進行任何能搭載核武器的彈道導彈相關活動,包括利用彈道導彈技術的發射,而發射運載火箭在技術上與發射包括洲際導彈在內的彈道導彈相類似。按照他的說法,伊朗最終目標是研制可以打到美國本土的洲際導彈。 伊朗外長扎里夫在社交媒體回應蓬佩奧的這一先發制人式的警告稱,“威脅招來威脅,禮貌催生禮貌。伊朗發射運載火箭和進行彈道導彈試驗并不違反安理會2231號決議。但美國卻實實在在地違反了這一決議,無權教育任何人如何遵守決議?!?/p> 2018年5月,美國宣布退出伊核協議,稱該協議未限制伊朗發展彈道導彈項目。伊朗方面則多次表示,伊朗有權發展防御性彈道導彈,不會就國防問題與他國談判。伊朗方面同時否認研制導彈用于搭載核彈頭,并對美國指責伊朗試射彈道導彈、發射運載火箭予以反駁。 單邊施壓難奏效 美國政府自宣布退出伊核協議以來,不斷加大對伊朗制裁力度。華盛頓稱制裁是為迫使德黑蘭回到談判桌,重談一份內容更廣泛的新協議。 在美國退出協議后不久,蓬佩奧發表對伊政策演講,提出12項要求,作為停止制裁的條件,其中包括伊朗永久停止進行所有可能用來發展核力量的行為;終止彈道導彈發展項目;全面停止在全球范圍內,尤其是中東地區的軍事行為等。 華盛頓智庫中東研究所高級研究員亞歷克斯·瓦坦卡對本報記者表示,當前美國政府的對伊政策只是羅列了一個“愿望清單”,實質上是在要求伊朗在內政外交等各個方面作出讓步,并寄希望于單邊施壓政策能夠迫使德黑蘭屈服,而這是伊朗方面不可能接受的。美國的單邊施壓政策并不具有現實可行性,只會取得適得其反的效果。 扎里夫多次指責美方這一對伊政策是“外交騙局”,并警告說這將導致不良后果。自去年11月新一輪制裁生效后,伊朗方面并不服軟,并高調向美方“秀肌肉”,以顯示其不懼怕美方壓力,例如威脅封鎖戰略水域和海灣石油輸出的咽喉通道霍爾木茲海峽;在波斯灣進行了軍事演習,不斷展示、列裝其自主研發的各類新式武裝和先進裝備等等。 伊朗國防部長哈塔米本月7日表示,面對美國的威脅,伊朗不會保持沉默,他還指控美國和以色列一直不斷對伊朗發動網絡攻擊。 1月5日,伊朗海軍少將穆哈達姆在接受伊朗伊斯蘭共和國通訊社采訪時透露說,伊朗將于今年3月下旬把最新型的戰艦部署到大西洋,進行為期5個月的巡航任務。據悉,伊朗這支遠征艦隊將包括一艘新型隱身導彈驅逐艦“薩漢德”號,以及排水量3.3萬噸的軍艦“哈爾克”號。中東媒體認為,伊朗此舉是在向美國“叫板”,顯示力圖擺脫美國制裁、圍堵的決心和信心。 局勢發展引擔憂 布魯金斯學會中東政策研究中心高級研究員蘇珊娜·馬洛尼分析稱,2019年春季,世界能源市場的供給可能上升,這將使華盛頓能夠嘗試進一步壓低伊朗石油出口,隨之而來的將會是兩國間更多的摩擦和對抗。 華盛頓近東政策研究所高級研究員邁克爾·辛格認為,僅讓伊朗重回到談判桌這一點,美國當前還沒有取得任何進展,也沒有一條明確的道路可以通往這個目標。從長遠看,美國的單邊施壓政策幾乎不可能奏效。 瓦坦卡認為,目前美國對伊朗政策提出了太多目標,幾乎涵蓋了所有方面,且充滿模糊性。美國政府在對外政策上搖擺不定,自我矛盾之舉多次上演。這些都增加了局勢發展的不確定性。 阿聯酋《宣言報》分析稱,美國不斷加大對伊朗的制裁力度,一步步把伊朗逼到死角,將令局勢轉圜的空間越來越小,美伊關系有進一步惡化的趨勢。 輿論分析指出,美國今年不會輕易改變對伊朗施壓政策,而伊朗面對制裁也不會屈服,將繼續在國際舞臺和地區事務中與美國針鋒相對。未來美伊交鋒恐怕會更激烈,一旦引發外溢效應,地區局勢以及美國與歐洲盟友關系也將不可避免受到影響。(記者 胡澤曦 黃培昭) |
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