撥款提案連被否　美政府關門何時休

新華社華盛頓1月24日電

新華社記者 孫丁　熊茂伶　劉陽

美國國會參議院24日未能通過旨在結束聯邦政府部分關門的兩項提案，美國史上最長政府部分關門紀錄繼續更新。

分析人士指出，此次投票雖未能結束政府關門僵局，但也表明共和、民主兩黨在壓力之下均有尋求妥協的意愿，不過何時及如何達成妥協還將取決于雙方各自的政治考量及相互間的博弈。

嘗試遭失敗

參議院當天先后就兩項撥款提案舉行投票表決。第一項由共和黨方面提出，按照總統特朗普的要求撥款57億美元建造美墨邊境墻，同時延長童年抵美非法移民的暫緩遣返時限；第二項由民主黨人提出，不包括撥款建墻內容，而是提供臨時撥款資助，使已關門的政府機構重開并維持到2月8日，從而為兩黨磋商提供更多時間。

結果兩項提案均未獲得通過所需的60票。共和黨提案獲50票支持，其中1票來自民主黨人，另有2名共和黨人投了反對票。民主黨提案獲52票支持，其中包括來自共和黨人的6票。

分析人士認為，當天的投票更多是在測試兩黨面對特朗普建墻提議時的黨內團結程度。雙方各有議員“叛變”，反映出政府關門正在消磨兩黨內部在邊境墻問題上的團結，而共和黨內的不滿顯然要大于民主黨。

此外，這是去年12月22日政府關門以來參議院首次就撥款提案舉行投票。分析人士認為，投票雖未能取得實質性突破，但透露出兩黨為緩解政府關門僵局引發的巨大負面影響而試探尋求妥協的意愿。

對立難消減

24日是美國政府關門第34天，政府關門最長紀錄繼續被刷新。分析人士指出，僵局久久不能打破，是因為白宮和國會民主黨人在邊境墻問題上都不愿退讓。

對特朗普來說，修建美墨邊境墻是他2016年競選總統時的主要承諾，也是他穩固選民陣營、尋求連任的重要政治籌碼，在此問題上但凡有些許讓步，都會招致選民中保守派勢力的施壓。

對民主黨人而言，他們一直堅決反對特朗普的建墻計劃，主張用科技手段等加強邊境安全。民主黨本月初剛剛重獲眾議院控制權，因此不會讓特朗普在其主要政策的落實上輕易過關。

此外，美國公共事務研究中心最新民調顯示，約六成美國民眾認為白宮應為政府關門負主要責任，只有約三成民眾認為民主黨應負主要責任。這意味著現階段在政府關門問題上白宮和共和黨壓力更大，民主黨沒有做出巨大讓步的動力。

再者，此次政府關門只涉及約四分之一的聯邦政府機構，而且這些機構的核心職能在關門期間依舊維持運轉，尚未突破白宮和兩黨所能承受的極限。

影響漸擴大

此次政府關門風波對美國社會經濟和民眾生活的影響正在不斷擴大，華盛頓政治精英的不作為招來諸多民怨。

政府關門導致約80萬聯邦政府雇員被迫無薪工作或強制休假，他們將在25日第二次錯過工資發放。美國勞工部24日發布的數據顯示，僅在1月6日至12日期間，首次申請失業救濟的聯邦雇員超過2.5萬人，比前一周高出近1.5萬人。而去年同期，這一數字僅為一兩千人。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道稱，此次政府關門風波預計將推動1月份失業率升至4.0%以上。白宮經濟顧問委員會主席凱文·哈西特日前接受媒體采訪時說，如果政府關門持續到3月底，美國一季度經濟增長可能“接近于零”。

此外，越來越多的聯邦機構已不堪政府關門帶來的負擔。聯邦法院系統在勉強支撐數周后，可能從2月1日起停止主要業務運作。聯邦調查局特工協會日前發布報告稱，政府關門讓該機構無錢向提供情報的線人以及翻譯人員等支付費用，各項調查行動受阻。政府關門導致機場安檢人員人手不足，給航空運輸帶來壓力，并引發安全擔憂。

分析人士表示，政府關門的負面影響日益擴大，將使白宮及國會兩黨面臨更大壓力，但這種壓力何時才能達到迫使爭斗雙方達成妥協的程度還難以預測。