英歐再談“脫歐” 瞄準(zhǔn)協(xié)議措辭 “溫差”明顯

英國(guó)首相特雷莎·梅20日帶著新提議再赴歐洲聯(lián)盟，力求解決圍繞英國(guó)退出歐盟協(xié)議“備份安排”的爭(zhēng)議。歐盟方面對(duì)再次會(huì)晤預(yù)期不高。

英國(guó)媒體披露，英國(guó)打算讓歐盟提供具有法律效力的保證，確保英國(guó)不會(huì)因“備份安排”永久滯留歐洲關(guān)稅同盟。

【英歐溫差】

特雷莎·梅定于20日傍晚會(huì)晤歐盟委員會(huì)主席讓－克洛德·容克。英歐雙方目前表態(tài)有明顯“溫差”。

英首相發(fā)言人19日說，特雷莎·梅“正努力確保”對(duì)“備份安排”作出“有法律約束力的調(diào)整”，她的布魯塞爾之旅在雙方互動(dòng)過程中“意義重大”。

“備份安排”相當(dāng)于保險(xiǎn)機(jī)制，旨在避免英國(guó)北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭之間恢復(fù)“硬邊界”。因沒有明確截止日期、且英方無(wú)法單方面退出，“備份安排”在英國(guó)飽受爭(zhēng)議，是阻撓議會(huì)下院表決通過“脫歐”協(xié)議的最大阻礙。

特雷莎·梅先前向議會(huì)下院承諾，將繼續(xù)與歐盟磋商，尋求修改具有法律約束力、指明英國(guó)如何“脫歐”協(xié)議中的“備份安排”，遭歐盟回絕。

英國(guó)天空新聞?lì)l道記者凱特·麥卡恩披露，“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利認(rèn)為英方的新提議足以讓英歐就“脫歐”事宜重新達(dá)成一致。新提議由英國(guó)檢察總長(zhǎng)杰弗里·考克斯提出。

不過，歐盟方面預(yù)期不高。容克19日在德國(guó)斯圖加特說，他“沒有受到足夠觸動(dòng)”，產(chǎn)生“會(huì)談將有具體成果”的預(yù)期。歐盟委員會(huì)首席發(fā)言人馬加里蒂斯·斯基納斯當(dāng)天早些時(shí)候?yàn)闀?huì)晤“降調(diào)”。他重申歐盟立場(chǎng)，說“不接受”為“備份安排”加設(shè)時(shí)限或單方面退出條款。

法新社報(bào)道，特雷莎·梅20日不會(huì)會(huì)晤代表歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克。歐洲理事會(huì)或歐盟其他成員國(guó)迄今沒有表達(dá)修改“備份安排”的意向。

【法律措辭】

英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣巴克利和檢察總長(zhǎng)考克斯20日將重返布魯塞爾，與歐盟負(fù)責(zé)“脫歐”談判的首席代表米歇爾·巴尼耶商討關(guān)聯(lián)“備份安排”的“法律文本”。3人18日會(huì)談兩小時(shí)。

按照美聯(lián)社的說法，英國(guó)政府似乎冀望考克斯提出新措辭，為協(xié)議添加附錄等足以“澄清”“備份安排”的文件，且同時(shí)滿足英歐要求。

綜合路透社和英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，考克斯先前就“脫歐”協(xié)議提出的法律意見認(rèn)定“備份安排”沒有期限，意味著英國(guó)可能永久滯留歐洲關(guān)稅同盟；而特雷莎·梅希望歐盟方面提供具有法律約束力的新承諾，以更改上述法律意見。

歐盟方面考慮把容克和圖斯克先前就“備份安排”所作臨時(shí)性承諾以及未來(lái)通過技術(shù)手段取代“備份安排”的意愿寫成具有法律約束力的文件。不過，這需要特雷莎·梅和容克首先達(dá)成一致。

此外，英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德19日晚確認(rèn)，特雷莎·梅20日不會(huì)向歐盟方面提議用“馬爾特豪斯折衷方案”取代“備份安排”。

“馬爾特豪斯折衷方案”由保守黨官員基特·馬爾特豪斯協(xié)調(diào)“疑歐”和“留歐”派議員提出。保守黨內(nèi)強(qiáng)硬“疑歐”人士以“馬爾特豪斯折衷方案”取代“備份安排”，作為支持“脫歐”協(xié)議在議會(huì)通過的條件。這份方案提議用技術(shù)手段避免“硬邊界”。

哈蒙德19日晚在倫敦一場(chǎng)制造商大會(huì)上說，“馬爾特豪斯折衷方案”在“脫歐”過渡期階段可重新接受審視，但歐盟現(xiàn)在不會(huì)考慮這一方案，因?yàn)椴杉{方案需要談判并對(duì)歐盟法律和海關(guān)措施作出“顯著修改”。

屬?gòu)?qiáng)硬“疑歐”派的雅各布·里斯－莫格和史蒂夫·貝克19日晚與首相特雷莎·梅會(huì)晤后說，“馬爾特豪斯折衷方案”依然“活著”，期待后續(xù)發(fā)展。

【多方努力】

距離英國(guó)3月29日正式“脫歐”僅剩一個(gè)多月。按照英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的說法，英國(guó)內(nèi)閣大多數(shù)官員不再認(rèn)可恐嚇戰(zhàn)術(shù)，即迫使議員從“無(wú)協(xié)議脫歐”和接受“脫歐”協(xié)議之間二選一。按照美聯(lián)社的說法，英國(guó)尋求延期“脫歐”的可能性增大。

英國(guó)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)和能源的官員理查德·哈林頓19日說，如果“脫歐”協(xié)議再度在議會(huì)下院折戟，可能會(huì)“小幅延后”正式“脫歐”日期，以便議會(huì)拿出“脫歐”新方案。

為打破“脫歐”僵局，英國(guó)外交大臣杰里米·亨特將訪問德國(guó)尋求支援。亨特屆時(shí)將向德國(guó)外長(zhǎng)海科·馬斯和經(jīng)濟(jì)能源部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾發(fā)出呼吁，說不愿讓未來(lái)的歷史學(xué)家捫心自問，“為何歐洲不能友善改變與英國(guó)的關(guān)系”，英國(guó)不僅是歐洲“伙伴”，“從任何意義上講都是朋友和盟友”。

歐盟委員會(huì)前主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐19日在倫敦聲援，說歐盟有可能達(dá)成貌似不可能的妥協(xié)。他說，“利用創(chuàng)造力和想象力找到某種妥協(xié)是可能的”，“歐盟委員會(huì)具有在看似不可能之處達(dá)成妥協(xié)的卓越能力”。（海洋）（新華社專特稿）