俄羅斯總統與烏克蘭總統通話 “諾曼底模式”能否有新突破？

“諾曼底模式”能否有新突破

7月11日，俄羅斯總統普京與烏克蘭總統澤連斯基就烏東南部地區問題通電話。這是兩位領導人首次進行電話交談。俄烏總統表示愿通過“諾曼底模式”繼續進行溝通。然而，這一模式能否有效解決久拖不決的烏東部沖突，還要看各方的誠意和實際努力。

“諾曼底模式”創立于2014年6月，法國借紀念諾曼底登陸70周年之際，邀請俄羅斯、德國和烏克蘭領導人在諾曼底就烏局勢進行了首次磋商。此后，四國多次舉行“諾曼底模式”各層級磋商?！爸Z曼底模式”是一個致力于解決烏東部地區沖突的談判架構，也是緩解和解決烏克蘭危機的一個重要途徑。

自烏東部地區爆發武裝沖突以來，不少解決方案被提出，但均收效甚微。最初是烏克蘭問題三方聯絡小組（烏克蘭、歐安組織、俄羅斯）與烏東部民間武裝簽訂明斯克停火協議，但由于雙方缺乏互信，協議一度夭折。隨后通過“諾曼底模式”四方會談，各方于2015年簽署新明斯克協議。但該協議簽署4年來，其規定的第一步“雙方全面停火、從沖突地區后撤重武器”都未實現；協議中其他方面內容的落實，更是無從談起。

解決烏東部沖突問題，無非有兩種形式：一是依靠軍事力量，二是進行和平談判。就軍事力量來說，烏克蘭難以依靠自身軍事力量獨立解決問題，最終還要尋求外交途徑解決。

“諾曼底模式”之所以能把沖突方和利益相關方重新拉回談判桌，說明各方有談判的意愿。而新明斯克協議之所以難以執行，最直接原因則是各方立場相去甚遠——烏克蘭不會放棄維護自身領土的完整；俄羅斯雖沒有公開支持盧甘斯克和頓涅茨克的獨立地位，但也不可能把塞瓦斯托波爾和克里米亞半島雙手奉還，克里米亞跨海大橋的建成通車就是最好的佐證。

外媒指出，這一切的背后還是各自不同的戰略利益和地緣政治考量：烏克蘭政府希望借烏東部問題，爭取國內外支持，強化倒向西方的戰略選擇；俄羅斯希望維持現狀，把烏東部地區當成“緩沖區”，以延緩乃至阻止烏克蘭加入西方陣營；法國和德國雖然有意愿促成烏克蘭危機早日解決，卻難以發揮決定性作用。各方戰略考量的差異，使談判難以達成廣泛共識，而淪為“空談”。

此次俄烏雙方表示繼續推進“諾曼底模式”磋商，無疑是再次釋放了希望通過和平談判解決烏東部沖突的信號。但如何才能讓“諾曼底模式”有更大的成效，有分析人士指出，國際力量的斡旋只能是輔助作用，最重要的還是俄烏雙方能否就烏東部地區未來地位問題達成一致。專家認為，烏東部地區的沖突終究需要和平解決，但其歷程注定不會平坦?！爸Z曼底模式”要想取得突破，各方仍需做出更多積極的努力。陶 然