先說(shuō)“許可”后說(shuō)“不行” 甘肅定西現(xiàn)“奇葩審批”

本報(bào)訊(記者 康勁) 在深化“放管服”改革、降低準(zhǔn)入門(mén)檻的當(dāng)下，曾在全國(guó)各地喧囂一時(shí)的“網(wǎng)約車(chē)上路難”已漸成舊聞。但9月2日，國(guó)務(wù)院第六次大督查第十五督查組在甘肅定西卻處理了這樣一起“奇葩審批”——當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)先說(shuō)“許可”后說(shuō)“不行”，導(dǎo)致一家網(wǎng)約車(chē)公司陷入困境。

今年1月，定西市安定區(qū)一家網(wǎng)約車(chē)公司在拿到當(dāng)?shù)卣税l(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》后，投入500多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了40輛新能源汽車(chē)。該公司給車(chē)輛安裝了衛(wèi)星定位、報(bào)警設(shè)備等裝置，只等上路。

但在辦理后續(xù)手續(xù)時(shí)，交通運(yùn)輸管理部門(mén)卻告知“不能辦理”。當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理局給出的理由是：定西的出租車(chē)本來(lái)就已飽和，網(wǎng)約車(chē)上路會(huì)導(dǎo)致“擠”，而“擠”就會(huì)導(dǎo)致“亂”。

該交通運(yùn)輸管理局表示，這是依據(jù)甘肅省社科院做過(guò)的關(guān)于定西市出租車(chē)的調(diào)查報(bào)告。然而，在這份報(bào)告中，甘肅省社科院給出的建議卻是：適度增加出租車(chē)市場(chǎng)運(yùn)力水平，并積極培育網(wǎng)約出租車(chē)市場(chǎng)。這與當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)聲稱(chēng)的運(yùn)力過(guò)剩結(jié)論截然相反。

由于后續(xù)手續(xù)辦理受阻，該公司網(wǎng)約車(chē)無(wú)法上路，企業(yè)由此陷入困境。無(wú)奈之下，公司多方投訴并向國(guó)務(wù)院督查組反映。

國(guó)務(wù)院督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，定西市城區(qū)的出租車(chē)數(shù)量現(xiàn)為594輛，這個(gè)數(shù)字從2011年起到現(xiàn)在一直沒(méi)變，但同期城區(qū)常住人口數(shù)量已從16.37萬(wàn)人增加到21.56萬(wàn)人。顯然，適度發(fā)展網(wǎng)約車(chē)并無(wú)不可，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理局的做法不僅“于法無(wú)據(jù)”，而且還存在行政決策任性隨意、行政主管部門(mén)變相設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻、漠視企業(yè)發(fā)展和人民群眾需求等方面的問(wèn)題。

據(jù)了解，目前定西市政府正在針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。9月9日，定西市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究網(wǎng)約車(chē)“上路難”問(wèn)題整改工作。定西市委副書(shū)記戴超坦言，網(wǎng)約車(chē)“上路難”問(wèn)題，事關(guān)群眾切身利益，反映出全市在“放管服”改革方面存在的差距，反映出個(gè)別干部工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。

有關(guān)人士分析指出，雖然各級(jí)政府部門(mén)正在加快構(gòu)建“只去一棟樓、只進(jìn)一扇門(mén)、受理一個(gè)窗、辦理一張網(wǎng)、群眾一趟跑”政務(wù)服務(wù)模式，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，但在部分地方不作為、亂作為的“慣性”依然存在。唯有持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，真正營(yíng)造透明便捷、高效便利、誠(chéng)信公平、法治廉潔的營(yíng)商環(huán)境，才能杜絕類(lèi)似的“奇葩審批”。