唐一軍：充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用

3月8日（星期五）上午9時，全國政協十二屆一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，多名政協委員作大會發言。

[寧波市政協主席唐一軍]各位委員，我發言的題目是《充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用》。

中共十八大報告提出健全社會主義協商民主制度，對發展社會主義協商民主作出了全面部署，這在我國社會主義民主政治建設中具有里程碑意義。人民政協作為協商民主的重要渠道，在推進社會主義協商民主制度建設中，具有不可或缺的地位和不可替代的作用。

從時間維度看，人民政協的協商民主實踐與新中國的成立同步，與社會主義建設和改革開放相伴隨，具有實踐的先行優勢。從空間維度看，人民政協的協商民主以最廣泛的愛國統一戰線為基礎，以求同存異、增進共識為原則，具有組織上的廣泛性和政治上的包容性。從實踐效果看，人民政協的協商民主，不僅為我國經濟社會建設作出了重要貢獻，而且為鞏固中國共產黨的領導，促進黨和政府的民主科學決策發揮了重要作用。與有些國家的協商民主比較看，人民政協的協商民主與團結的主題緊密結合，始終堅持在團結中發揚民主，在民主中實現團結，避免了在片面強調民主價值的同時，出現深刻的思想混亂和團結危機。

2006年中共中央頒發《關于加強人民政協工作的意見》，極大地促進了社會主義協商民主的實踐，各地政協做了不少有益的探索和實踐，取得了很好效果。2009年中共寧波市委出臺《關于加強和完善人民政協政治協商的意見》，市政協積極主動地開展多種形式的協商活動，促進黨政決策科學化民主化，有力助推了科學發展。開展重點協商，注重發揮民主協商在建設重大項目中的獨特作用，從上世紀90年代起，配合市委、市政府，對杭州灣跨海大橋建設進行了深入調研和多方協商，為促成大橋建設起到了至關重要的作用。開展專題協商，注重發揮民主協商在制定發展戰略和推進重點工作中的獨特作用，把推進海洋經濟核心示范區建設作為重點協商內容，連續五年每年選擇一兩個課題進行專題協商，為海洋經濟核心示范區建設上升為國家戰略發揮了積極作用。圍繞創建全國文明城市工作，連續五年在組織開展多種形式監督活動的基礎上召開議政協商會議，為贏得全國文明城市“三連冠”發揮了獨特作用。