廣東地級以上全部設(shè)預(yù)防腐敗局

強化對“一把手”監(jiān)督

大力拓展監(jiān)督途徑，建成覆蓋全省的信息舉報平臺等；推行下一級黨委和同級黨政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)、述德、述廉制度

“舉報電話：12388，歡迎群眾舉報公款‘大吃大喝’！”

2月7日，廣東紀(jì)委公布了節(jié)日廉政監(jiān)督舉報電話，吹起一股新風(fēng)。

“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子后，還要防止它跑出來！這要靠監(jiān)督。但監(jiān)督工作不能光靠紀(jì)委唱‘獨角戲’，要大力拓展監(jiān)督途徑。”廣東省委黨校教授韓銳認(rèn)為，“陽光法”是反腐的關(guān)鍵。

記者了解到，廣東省紀(jì)委在傳統(tǒng)來信來訪的主渠道基礎(chǔ)上，先后開通了12388舉報電話專線，建成了覆蓋全省的信息舉報平臺等，這些渠道對鼓勵社會參與監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。

如何加大對“一把手”監(jiān)督則是難點。對此，黃先耀介紹說，去年5月，廣東出臺《從嚴(yán)治黨五年行動計劃》，提出要推行下一級黨委和同級黨政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)、述德、述廉制度，即“三述”。

從汕頭市、珠海市香洲區(qū)、河源市東源縣“三述”試點情況看，“三述”對象普遍能做到“曬成績”實事求是，講問題“亮短揭丑”，紀(jì)委委員敢提問題，針對性很強。如今，廣東每年領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉近6萬人次，領(lǐng)導(dǎo)干部主動向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項4萬多人次。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對黨政“一把手”的監(jiān)督力度正不斷加大。

“監(jiān)督要敢碰熱點！”省紀(jì)委常委何少青說，如群眾反映比較強烈的“裸官”、公務(wù)用車、收受“紅包”等問題，廣東紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持采用清理和規(guī)范相結(jié)合的辦法進行監(jiān)督糾正。

在清理“裸官”腐敗案件的同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門也在研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報告和監(jiān)管制度、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女出國（境）定居報告制度等，同時搭建領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況信息數(shù)據(jù)庫，建立黨政“一把手”配備小汽車審核備案制度，矛頭都指向社會熱點。

增加科技反腐含量

加快廉政風(fēng)險防控信息系統(tǒng)建設(shè)，全省共排查出廉政風(fēng)險點8萬多個，出臺防控措施1萬多項

“全省反腐倡廉建設(shè)雖然取得新成效，但一些重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督仍較薄弱。全省信訪舉報量居高不下。”記者從廣東省紀(jì)委全會報告里聽到了反腐形勢的嚴(yán)峻現(xiàn)實。

廣東省落馬的廳局級以上官員中，國土、財政、交通等部門的問題官員較為集中。“腐敗大要案頻發(fā)的地帶，往往是權(quán)力大、資源多的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位。”中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授肖濱表示，正是腐敗易發(fā)地帶的體制機制不健全和制度落實不到位，導(dǎo)致了對權(quán)力的監(jiān)督失效。

在一些行業(yè),核心部門的貪腐官員還相互結(jié)盟，形成團伙腐敗。去年查處的深圳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)窩案，13家醫(yī)院的16名管理人員以涉嫌受賄犯罪被立案偵查，其中包括9名正（副）院長、7名科室負(fù)責(zé)人。茂名市原市委書記羅蔭國系列腐敗案則共涉及省管干部24人、縣處級干部218人。

“這提醒我們必須加大廉政風(fēng)險防控工作力度。去年初，廣東關(guān)于加強全省廉政風(fēng)險防控工作的意見報省委批準(zhǔn)實施，全省范圍內(nèi)廉政風(fēng)險防控工作隨之大范圍鋪開。”黃先耀告訴記者，廣東目前已建立起各地級以上市、省直單位、高校、國有企事業(yè)單位全覆蓋的廉政風(fēng)險防控基本框架，實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊”。全省21個地級以上市、152個省直單位，共排查出廉政風(fēng)險點8萬多個，出臺防控措施1萬多項。

廣東下一步將加快廉政風(fēng)險防控信息系統(tǒng)建設(shè)，增加“科技防腐”含量，構(gòu)建覆蓋全省的科技防腐運行網(wǎng)絡(luò)，逐步形成具有廣東特色的權(quán)力配置法定化、權(quán)力運行程序化、權(quán)力監(jiān)控全程化的廉政風(fēng)險防控體系。