鐵路改革引發票價焦慮 專家稱特殊行業應限價

中新網北京3月25日電 (記者 馬學玲)“鐵路票價不會出現上浮，同時票價的下浮并沒有限制。” 國家發改委價格司司長曹長慶日前的這一表態，終使數日來沸沸揚揚的鐵路票價漲跌之爭暫告一段落。對此，專家認為，民眾對于鐵路改革的期待，不僅是票價合理，更重要的是在此基礎上提高管理和服務水平。

鐵路改革引票價上漲之憂 官方回應從模糊到明晰

3月17日，中國鐵路總公司在北京市西長安街復興路10號悄然掛牌。至此，64歲的中國鐵道部正式退出歷史舞臺。首次政企分開，邁出市場化實質性步伐，伴隨著這一歷史時刻所引發的褒揚與感懷，一個更受關注的話題迅速進入人們視野，那就是鐵路票價的漲跌走向。

“火車票是否會馬上漲價？”“原有的學生票優惠、公益性運輸會否取消？”……中國鐵路改革旋即引發了一場關于“漲”的全民擔憂。其實，這種擔憂并非空穴來風。

作為中國鐵道領域最著名的院士，全國人大代表、中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕兩會期間“火車票價肯定漲、或超飛機票”的相關言論一度引發關注。原鐵道部部長盛光祖也在兩會期間表示，“鐵路的平均票價是偏低的，今后要按照市場規律，企業化經營來定票價。”票價是否上漲，交通運輸部部長楊傳堂也沒有予以正面回應。

分析稱，既然鐵路總局今后的運營模式發生徹底改變，那么在票價上肯定更為市場化，新成立的鐵路部門為了盈利以及消化之前的負債，票價上漲也是必然的。

此后3月21日，交通運輸部新聞發言人何建中表示，“鐵路的票價應該由有關部門加強監督，但是作為鐵路總公司，企業應該有相對的經營自主權。”

次日，國家發展改革委在其官方網站撰文指出，長期以來，鐵路運輸價格以政府管理為主，實行政府定價或政府指導價，鐵路運輸企業可以在國家規定范圍內確定具體運價水平。中國鐵路總公司成立后，這種運價管理方式沒有改變。

“平均票價偏低”“鐵路部門負債累累”“企業應有相對經營自主權”……連日來相關各方的表態，無疑加劇了人們對于鐵路票價上漲的擔憂，直至3月22日，這場擔憂才暫告一段落。

當日，國家發改委價格司司長曹長慶通過記者采訪首度低調表態，“鐵路票價不會出現上浮，同時票價的下浮并沒有限制。”但截至目前，交通運輸部和中國鐵路總公司均尚未就此事作明確表態。