財政部：公車花掉六成“三公”經費 無人敢管

莫把公車異化成權力象征

要分清是公共服務必需品還是權力地位附加品

有些公車的存在是合理的，而且是必須的。比如公安部門的執法車、醫療急救車、消防車、救災車等，是政府履行管理職責、提供公共服務的必需品，應予以保證。據統計，目前海關系統的“三公”經費九成用在公車上，這些車輛絕大部分是執勤執法用車。

“一個基層的派出所，即使夠不上行政級別，也必須有車，否則就影響辦案效率，總不能讓民警騎自行車追犯罪分子吧。但那些不承擔緊急任務的部門，配備公車就要審慎合規。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，我國現行的黨政機關配車規定，把公車完全作為一種待遇配備給相關單位和領導干部，造成實踐中大家相互攀比，以公車顯示身份，不管是否需要都坐公車出行。

事實上，公車的配備和使用在我國曾經被嚴格限制。1984年以前，國家規定只有黨和國家的高級干部（正部和65歲以上常務副部級）才有資格配備專車；局級以上從事公務可乘坐轎車，縣團級以上的官員只能使用吉普車和自行車。1984年以后由于經濟社會飛速發展，政府財力明顯增強，中央與地方黨政機關、事業單位、群眾團體的公車消費開始由較高職務向較低職務擴展。

1994年，中辦、國辦印發了《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》，要求部長級和省長級干部按一人一輛配備專車；現職副部長級和副省長級干部，保證工作用車或相對固定用車。在這個規定的基礎上，各地方政府也出臺了本地的公車配備規定，但基本思路都是按照單位和領導的級別配車。

“我們賦予公車太多東西，無形中增加了嚴控公車的難度。”葉青認為，不少民企老板放著正規車牌不用，一定要花大價錢、冒著風險用軍牌，這種不正常現象，折射出了公車代表的特權意識。