研究機構稱部分地方部門三公數據真實性待考察

近日，各地陸續開始公布本級政府2012年“三公”經費決算和2013年“三公”經費預算。政府財政透明度再次成為公眾關注的話題。

記者從上海財經大學公共政策研究中心獲悉，該中心起草的《2013中國財政透明度報告》(下稱《報告》)已經撰寫完畢。這是該中心第五次推出《中國財政透明度報告》，包括《2013年省級財政透明度評估》、《2013年省級行政收支及相關信息透明度評估》以及《省級政府部門預算透明度評估》三個分報告，以及新增加的《省級政府部門“三公”經費透明度特別評估》。

31省份公開的信息不到1/3

與往年一樣，2013年省級(不包括港澳臺地區)財政透明度評估仍然包括態度評估和項目評估兩個部分，滿分為1180分。

其中，項目評估包括一般預算基金、政府性基金、社會保險基金、國有企業基金4個大項(總共包括113個小項)。課題組表示，之所以選擇考察此四大基金，一方面是基于信息報告完整性的要求，另一方面是為與現有的財政信息報告體系相吻合。

一般預算基金包含50個小項，政府性基金包含17個小項，社會保險基金包含30個小項，國有企業基金包含16個小項。每個小項滿分10分，項目評分共計1130分。

而態度評分，則是課題組通過信件的方式向各省份4個部門(省財政廳、人社廳、國資委及政府信息公開辦公室)申請信息公開，然后根據相關回復情況評定的。態度評分滿分為50分，一個省份若有兩個及以上部門回復則為滿分，只有1個回復的得25分，無回復的態度得分為0分。

調查結果顯示，31個省份財政透明度平均得分為370.56分，換算為按百分制計算的得分為31.4分，這意味著31個省份作為一個整體來看的話，只公開了全部調查信息中不到1/3的信息。因此，從調查對象的整體水平上來看，我國省級財政透明度狀況仍然不高。下文的得分均為換算后的百分制得分。

課題組通過信息公開申請、網上檢索(如政府官方網站)及出版物(如政府統計年鑒)查找等渠道，搜索得到相關信息。項目資料查找截止日期為2012年11月30日。