營業(yè)稅改征增值稅敲定時(shí)間表 將迎區(qū)域行業(yè)雙擴(kuò)容

“十二五”期間全面完成“營改增”改革 營業(yè)稅或?qū)⒊蓺v史

眼下，中國共對交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)等9個(gè)行業(yè)征收營業(yè)稅。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次明確，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。按照改革部署，通過分行業(yè)逐步推進(jìn)改革，最終九大行業(yè)將全部實(shí)行“營改增”。這意味著屆時(shí)營業(yè)稅在中國將成為歷史。

中國現(xiàn)行稅制的整體框架建立于是1994年，根據(jù)當(dāng)時(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，其稅收政策分成兩種，貨物的生產(chǎn)銷售征收增值稅，服務(wù)的生產(chǎn)銷售征收營業(yè)稅，兩種稅收方式并存。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營業(yè)稅的負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。營業(yè)稅是對“毛收入”征稅，沒有任何扣除，企業(yè)生產(chǎn)每經(jīng)過一道環(huán)節(jié)，都須繳納全額營業(yè)額，這造成了重復(fù)征稅，加重了企業(yè)的稅負(fù)。“營改增”因此也被視為結(jié)構(gòu)性減稅中的重要一環(huán)。

此外，“營改增”也將對中央及地方財(cái)政產(chǎn)生重要影響。按照規(guī)定，國內(nèi)增值稅是按照75%歸中央、25%屬地方的比例分稅。目前，改革試點(diǎn)地區(qū)新征收的增值稅暫時(shí)全部返回給地方，而不按比例分成。營業(yè)稅是地方政府幾乎唯一的主體稅收，營業(yè)稅一旦退出歷史舞臺(tái)，將帶來如何構(gòu)建地方稅體系、如何重新分配中央與地方稅收劃分等問題，“營改增”擴(kuò)圍也將倒逼對現(xiàn)行財(cái)稅體制進(jìn)行深度改革。(完)