社科院報告：京津冀等地區應實施大氣污染聯防聯控

中國城市非理性擴張現象普遍存在 為防洪安全留重大隱患

綠皮書指出，近年來頻發的內澇事件充分暴露出中國城市建設的諸多問題。一是在城市化快速發展進程中，對支撐城市運行的基礎設施網絡尤其是排水系統不夠重視，投入嚴重不足；二是城市的大規模開發建設，嚴重破壞和干擾了城市地表覆被和自然水文條件；三是許多城市對涉及雨洪控制的園林、水利、道橋、管理等方面缺乏綜合協調性設計規劃；四是面對極端的降雨事件，許多城市缺乏科學的預警機制、應對技術和治理手段。

“當前，中國城市防洪排澇體系布局與急速擴張中城市水安全保障需求不匹配的矛盾日益突出。”綠皮書指出，中國城市非理性擴張的現象普遍存在，“先地上、后地下”的城鎮化擴張模式，使本應先行的城市防洪排澇基礎設施建設舉步維艱。城市發展中充斥著肆意擠占河湖水域的短視行為，往往擴張到防洪圈外或低洼易澇區中，卻沒有必要的自保措施，這為城市防洪安全留下了重大隱患。

綠皮書認為，生態城市建設的一個重要環節就是要建立起科學、便捷、安全、合理的符合生態規律的基礎設施支撐系統。具體而言，要系統規劃城市地下水道以及其他管網的配套協調建設，精心設計城市水資源的給排處理以及循環利用開發，積極借鑒和引進國外雨水生態處理先進方法和技術，避免基礎設施建設對城市生態足跡和自然肌理的破壞。