國務院常務會傳遞財政改革信號 政府帶頭過緊日子

新聞分析：激活財政存量資金 提高資金使用效益

——國務院常務會議傳遞財政改革信號

針對審計署日前向全國人大常委會報告的中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，3日召開的國務院常務會議強調(diào)，當前要研究激活財政存量資金，提高資金使用效益，把積極財政政策發(fā)揮好、運用好。政府要帶頭過“緊日子”。

“盤活存量的邏輯在于，一方面我們?nèi)卞X，但同時我們又有大量的資金趴在賬上沒動。”中央財經(jīng)大學財政學院院長馬海濤說，之所以要盤活財政資金存量，主要是要把一些沒有按照預算進度執(zhí)行、依然趴在賬上的一些沉淀結(jié)余資金用起來，更好提高財政資金使用效益。

審計署報告指出，當前中央部門預算執(zhí)行情況總體較好，但一些部門預算執(zhí)行仍不到位，預算的約束力有待增強。如此次審計涉及的部門預算有16%未執(zhí)行，形成結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余356.34億元。一些單位還存在違規(guī)多申領(lǐng)財政資金、套取或挪用財政資金用于發(fā)放津補貼、修建辦公樓等違法違規(guī)行為。

針對這些問題，國務院常務會議提出，各部門、各單位既要積極整改，及時糾正各類違法違規(guī)行為，又要針對一些方面存在的預算執(zhí)行不到位、資金層層積淀等情況，以整改為契機，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。特別要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好。

“此次國務院常務會議的部署，傳遞出加快預算管理制度改革、提高財政資金使用績效的改革信號。”馬海濤說。

他指出，當前我國財政收入已經(jīng)告別了高增長時代，今年前5個月累計，全國公共財政收入僅比去年同期增長6.6%，中央財政收入只增長0.1%。“要解決財政收支矛盾就必須提高資金使用效率，把有限的資金用起來，不能讓它閑置。”

對此，國務院常務會議也明確指出，要集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、公共服務業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和促進消費等方面的投入，不斷釋放內(nèi)需潛力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，滿足群眾迫切需要，提高資金使用效益。同時要堅決把扶貧、社保資金等群眾的“保命錢”看住。把積極財政政策發(fā)揮好、運用好。