關鍵時期的關鍵部署:從中央政治局會議看中國經濟走向

關鍵時期的關鍵部署

——從中央政治局會議看中國經濟走向

新華網北京７月３０日電（記者張旭東、何雨欣、王希、江國成）在中國經濟正處于“爬坡過坎”的關鍵時期，中共中央政治局３０日召開會議指出，要把握好宏觀調控的方向、力度、節奏，使經濟運行處于合理區間。

當前，國內外經濟環境十分復雜。此次會議討論研究了當前經濟形勢和下半年經濟工作，做出重要判斷和關鍵部署，這為中國經濟下半年的發展指明了方向。

一個重要目標：使經濟運行處于合理區間

“下半年我國經濟仍將保持總體平穩發展態勢”“使經濟運行處于合理區間。”這是此次會議做出的重要判斷和提出的目標任務。

在當前經濟增速逐季回落的背景下，這次會議展望下半年形勢時鮮明提出：我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，具備經濟持續健康發展的基礎條件，下半年我國經濟仍將保持總體平穩發展態勢。同時，也要認識到，世界經濟正在深度調整，國內外發展環境十分復雜。

判斷明確方向，目標穩定人心。“這一判斷很重要，這是政策框架合理化的大前提。”財政部財科所所長賈康說。

清華大學經濟管理學院副院長白重恩認為，從外部環境看，雖然世界經濟還在深度調整，但總體比較平穩；從內部來看，上半年經濟形勢基本平穩，企業利潤也出現起色，中國經濟下半年具備諸多有利條件。

經濟學家張其佐表示，會議提出要“使經濟運行處于合理區間”，這意味著為中國經濟明確了預定發展目標，絕不能讓經濟大起大落，務必確保完成全年任務，實現良好開局。

亞洲開發銀行駐中國代表處高級經濟學家莊健說，這也可以看出，應對經濟增速下滑不超出可容忍底線，是當前工作的一大重點。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長張永軍說，會議做出的下半年經濟仍將保持總體平穩發展的判斷，有利于合理引導公眾預期，也點明了目前的問題和困難。從“兩點論”看問題，判斷妥當。

統籌調控政策：“穩、活、托底”三者統一

調控政策，萬眾矚目。會議強調，堅持統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現三者有機統一。

“三者有機統一的核心，體現出要處理好政府與市場的關系。宏觀政策以穩為主，大的調整不合適；微觀政策居中，更加突出市場的作用，讓企業有更大的生存空間；社會政策上，政府要拖住底，進一步明確了思路。”白重恩說。

“處理好三者之間的關系，最重要還是政府定位，是政府的歸政府，是市場的歸市場，統籌兼顧，這才是政府轉變職能的有效體現。”白重恩說。

張永軍認為，調控指向更加明確。宏觀要穩定，積極的財政政策和穩健的貨幣政策基調得以延續，大規模的刺激政策不太可能出現；微觀政策要注重激發企業活力，社會政策重在保障民生，確保不出社會問題。“三者的有機統一，構建了一個穩定的經濟社會發展體系。”