中國立法嚴禁違規發放補貼 情節嚴重將降級或撤職

學者吁建立公開透明補貼標準

近年來，中央加強了“小金庫”清理以及違規發放津貼補貼查處工作，但違反規定的現象仍屢見不鮮。

今年6月，審計署審計長劉家義向全國人大常委會作2012年度審計報告時說，對53戶中央骨干企業的審計調查發現，一些企業違規發放補貼、購買商業保險等達到5.57億元。

國家行政學院教授竹立家在接受媒體采訪時說，國家從設置公務員制度以來，很早就在強調禁止違規發放津貼補貼，國務院有關部門也有類似規定，但都沒有得到很好執行，違規發放津貼補貼行為并未得到較好治理。

對于《規定》的出臺，專家普遍認為，把黨內規定轉化為政府規章，進一步增強了約束力，對違規發放津貼補貼行為敲響了警鐘。

亦有專家對此發出了不同的聲音。清華大學公共管理學院助理研究員胡乃軍表示，《規定》依然沒有給出公務員津貼發放的具體標準，對于地區性和部門性差異的問題也沒有提出具體措施，還有待于今后進一步規范。胡乃軍建議，應盡快建立公開、透明的，可以和社會平均工資水平相比較的公務員津貼和補貼標準。

同時，也有專家認為，地方政府尤其是基層政府財政收入有限的情況下，各種津貼補貼已經很少。比較而言，問題比較嚴重的是國有企業，尤其是大型行業壟斷企業中違規發放現象比較嚴重。對此，應盡快參照本規定，針對公有企業中的這類行為出臺相應的部門規章。(完)