管住勞民傷財敗家子 中國控制地方債有足夠手段

管住勞民傷財敗家子 提高地方財政透明度

中國控制地方債有足夠手段

面對規模龐大的地方債務，社會各界擔憂之心日甚。有專家指出，雖然我國政府債務規模已不小，但政府還是有足夠手段化解債務風險。當務之急是改革地方財政，推進財稅體制及其相關領域的改革，有效控制地方債務規模。

地方政府比中央敢借錢

上世紀90年代后，通過借債發展經濟的地方政府越來越多，其負債規模也越來越大。到如今，一些地方已是債務纏身。

“地方政府債務比中央政府內債高得多”，北京大學中國公共財政研究中心主任林雙林指出，據統計，36個地區2012年底債務余額比2010年增長了12.9%。如果全國地方政府債務也增長12.9%，那么2012年全國地方政府債務余額就會超過12萬億元。2012年全國GDP為519322億元，債務與GDP的比重約為23.3%。2012年，我國中央政府內債余額占GDP的比重為15%，

林雙林說，為什么地方政府債務問題引起擔憂呢？首先是債務已進入集中還款高峰期，前幾年借的舊債需要借新債償還，又需要借債搞新的投資，債務總量明顯增加。其次是債務不平衡。據統計，2012年有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率(債務余額與當年可支配財力之比)超過100%；如果加上政府負有擔保責任的債務，債務率最高的達220%。

中國農業銀行首席經濟學家向松祚表示，從目前發展趨勢看，越來越多的地方政府將面臨財政入不敷出、赤字持續擴大的困境。從債務余額、債務增速、債務結構和償債能力等多方面動態綜合分析，我國地方政府債務的風險比目前的靜態估算結果要高。