八部委解讀上海自貿(mào)試驗區(qū)熱點 介紹配套政策

9月26日，行人從中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的字牌前經(jīng)過。 9月29日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)將正式掛牌，范圍包括上海外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。新華社發(fā)

在29日舉行的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)情況說明會上，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委和中國人民銀行等八部委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了為試驗區(qū)設(shè)計的配套政策。金融創(chuàng)新、負(fù)面清單和稅制環(huán)境成為其中的熱點。

金融創(chuàng)新：放寬準(zhǔn)入　擴(kuò)大開放

站在經(jīng)濟(jì)金字塔頂?shù)慕鹑跇I(yè)，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)如何創(chuàng)新突破，備受各界關(guān)注。

中國人民銀行上?？偛扛敝魅螐埿抡f，試驗區(qū)內(nèi)先行先試?yán)适袌龌腿嗣駧刨Y本項目可兌換，將在宏觀審慎框架內(nèi)，根據(jù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按全國統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，成熟一項推進(jìn)一項。

上海銀監(jiān)局局長廖岷介紹了銀監(jiān)會對自貿(mào)試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管的八項措施，包括支持中外資銀行入?yún)^(qū)發(fā)展經(jīng)營，鼓勵開展跨境投融資服務(wù)，支持區(qū)內(nèi)開展離岸業(yè)務(wù)，簡化準(zhǔn)入方式，完善監(jiān)管服務(wù)體系等。“放寬準(zhǔn)入”“擴(kuò)大開放”無疑是兩大關(guān)鍵詞。

具體而言，銀監(jiān)會將研究推進(jìn)適當(dāng)縮短區(qū)內(nèi)外資銀行代表處升格為分行、以及外資銀行分行從事人民幣業(yè)務(wù)的年限要求。此前，《外資銀行管理條例》規(guī)定，外資銀行須在我國境內(nèi)開業(yè)3年以上，并在申請前2年連續(xù)盈利，方可申請經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。

盡管利率市場化可能縮小銀行利差收入，創(chuàng)新上的松綁卻可能帶來更多利好。試驗區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)將獲準(zhǔn)開展大宗商品貿(mào)易融資、全供應(yīng)鏈貿(mào)易融資、離岸船舶融資、外保內(nèi)貸等跨境融資業(yè)務(wù)，以及跨境并購貸款和項目貸款、跨境資產(chǎn)管理和財富管理業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)信托投資基金等跨境投資金融服務(wù)。

證監(jiān)會對自貿(mào)試驗區(qū)的支持事項則引發(fā)更多想象空間——同意上海期貨交易所在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立國際能源交易中心股份有限公司，具體推進(jìn)國際原油期貨交易平臺籌建工作，引入境外投資者參與期貨交易；允許符合條件的個人或單位雙向投資境內(nèi)外市場；允許國內(nèi)企業(yè)境外母公司發(fā)行人民幣債券；開展衍生品境外交易等。