環(huán)保部專家：短時間內根除霧霾希望不大

雖然近來北京連日藍天白云，民眾享受到難得的晴空萬里，但中央氣象臺21日發(fā)布的霾黃色預警顯示，中國華北、黃淮和江淮等地將再度出現霧霾天氣。

今年初，中國大范圍持續(xù)霧霾天氣至今讓民眾心有余悸。當時，京津冀地區(qū)是受影響最嚴重的地區(qū)之一。眼下，冬季供暖鍋爐里的煤炭燒得正旺，人們擔心年初的霧霾危機會繼續(xù)上演。

中國氣象局20日宣布《貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施方案》已經印發(fā)。根據該方案，到2015年，中國氣象部門在重污染天氣條件下能夠采取氣象干預措施，組織開展人工影響天氣消減霧霾，改善空氣質量。

環(huán)保部政策研究中心主任夏光介紹說，人工干預天氣主要是指人工增雨，讓空氣中的有害物質隨著雨水一起降落到地面。

“在霧霾嚴重的時候，來一場人工降雨就像是對重癥病人進行急診，可以暫時緩解空氣污染。然而，要想真正根除霧霾污染，還需要多方面的努力。”夏光說。

根據國家發(fā)改委本月初發(fā)布的報告，霧霾形成的根源在于化石能源的使用，一個是燒煤，一個是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放，排放了大量的污染物。

夏光說，有效防治霧霾，一方面要采取“生態(tài)療法”加強天地之間的循環(huán)，例如增加水、草地、森林和濕地的覆蓋率；另外需要加強機動車數量控制，增強公共交通替代性，發(fā)展清潔能源，例如普及天然氣和太陽能的使用。

中國新一屆政府上臺后，大氣污染防治、生態(tài)文明建設已經變成其面臨的一項緊迫任務。

作為對空氣污染治理打出的一記重拳，國務院今年9月下發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，擬總投入1.75萬億元，力爭在未來五年改善空氣質量，減少污染天數。

隨后，中央財政安排50億元資金，用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作。北京市也宣布今年安排約80億元，明年將增至約150億元，用于支持大氣污染治理。

中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合說，治理大氣污染，資金需求巨大，中央財政投入可以提供資金支持，調動企業(yè)治污的積極性。

但他同時認為，大氣治理是個長期而艱巨的任務，50億元遠遠不夠。他希望國家能通過財政撥款，帶動地方、企業(yè)和全社會的大力投入、長期投入，徹底治理空氣污染。

國務院辦公廳近日還下發(fā)通知，要求各地盡快制定和完善重污染天氣應急預案。一旦預測可能出現重污染天氣時，可采取強制性減污措施，包括企業(yè)停產、學校停課、機動車限行等等。

專家認為，各種政策措施已經出臺，資金也在逐步下?lián)埽P鍵是看落實。“近幾年，中央一直強調把生態(tài)環(huán)境的保護、治理和恢復作為政績的重要考核指標，但是這一‘考核’還沒有完全運作起來，”非政府組織全球環(huán)境研究所執(zhí)行主任金嘉滿說。

金嘉滿說，政府制定了措施，還必須有相應的處罰手段和強有力的監(jiān)督機構。

環(huán)保部18日表示，10月對北京、河北、山西等地的65家企業(yè)開展大氣污染防治專項檢查，對21家企業(yè)進行點名批評，并將追究相關人員責任。而此前，中石油、中石化由于沒有通過2012主要污染物總量減排考核，被環(huán)保部暫停了部分項目的環(huán)評審批。

夏光說，短時間內根除霧霾希望不大，需要做好打一場“持久戰(zhàn)”的準備。(記者胡龍江 劉陸 李志暉)