十八屆三中全會(huì)決定改革任務(wù)已至少啟動(dòng)17條

誤讀四：農(nóng)村土地都可以入市

回應(yīng)：相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，不是所有土地都可以入市，只有符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地才可以。

誤讀五：土地承包權(quán)可以抵押

回應(yīng)：相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可抵押的是經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包權(quán)作為物權(quán)依然不許抵押。

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，涉及15個(gè)領(lǐng)域60項(xiàng)具體任務(wù)。如今距十八屆三中全會(huì)落幕已有一個(gè)月。通過(guò)梳理公開(kāi)報(bào)道進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，已有至少17項(xiàng)具體改革任務(wù)開(kāi)啟。

(9)建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則?！稕Q定》提出，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。商務(wù)部等12個(gè)部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》。(12)完善金融市場(chǎng)體系。

《決定》提出，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。

證監(jiān)會(huì)11月30日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)》。

《決定》提出，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化。

中國(guó)人民銀行12月8日公布《同業(yè)存單管理暫行辦法》。

(13)深化科技體制改革。

《決定》提出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。

11月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)。

(14)健全宏觀調(diào)控體系。

《決定》提出，完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向。

中央組織部12月10日印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》。

《決定》提出，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)。

11月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)。

(15)全面正確履行政府職能。

《決定》提出，推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

財(cái)政部12月9日發(fā)布《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。

《決定》提出，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革。

12月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)公司法等7部法律的修正案草案，在法律層面落實(shí)已有的審批改革舉動(dòng)。

12月10日國(guó)務(wù)院再度公布取消和下放68項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。

《決定》提出，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。

教育部12月初首批核準(zhǔn)6所高校的章程，所有985高校將在明年6月前完成章程制定，所有高校在2015年年底前完成。

(18)完善稅收制度。

《決定》提出，推進(jìn)增值稅改革。

12月4日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政服務(wù)業(yè)將從2014年1月1日起納入營(yíng)改增試點(diǎn)。

(23)完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

《決定》提出，完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)。

民政部部長(zhǎng)李立國(guó)12月5日表示，民政部將提出對(duì)1993年制定的設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的修改意見(jiàn)，形成和完善新的設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)。

(33)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

《決定》提出，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)，錄制并保留全程庭審資料。

最高人民檢察院12月10日公布《2014—2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》中提出，健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度。

(34)完善人權(quán)司法保障制度。

《決定》提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，多地已經(jīng)停止勞教審批。有消息稱(chēng)勞教廢止具體實(shí)施方案有望在年底公布。

《決定》提出，健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制。

最高法11月21日公布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見(jiàn)》。

(36)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。

《決定》提出，健全反腐倡廉法規(guī)制度體系。

中共中央、國(guó)務(wù)院11月25日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，并據(jù)此制定并印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。

(37)健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

《決定》提出，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。

全國(guó)政協(xié)常委葛劍雄近日透露，相關(guān)部門(mén)正對(duì)省部級(jí)干部生活待遇規(guī)定進(jìn)行修訂，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人生活待遇規(guī)定也正在研究修訂。

(42)深化教育領(lǐng)域綜合改革。

《決定》提出，逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。

教育部副部長(zhǎng)劉利民12月5日表示，教育部已經(jīng)完成制定考試招生總體方案，即將面向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

(45)建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。

《決定》提出，健全符合國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系。

住房建設(shè)部12月6日聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)改委發(fā)布通知稱(chēng)，2014年起各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行。

《決定》提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

人社部副部長(zhǎng)胡曉義近日闡釋“漸進(jìn)式”，會(huì)提前若干年預(yù)告，且每年只延遲幾個(gè)月。

(46)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

《決定》提出，加快健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。

民政部副部長(zhǎng)竇玉沛12月5日稱(chēng)，民政部將綜合構(gòu)建涵蓋最低生活保障、醫(yī)療、臨時(shí)救助等專(zhuān)項(xiàng)救助在內(nèi)的制度體系框架，正會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草這方面法規(guī)。

《決定》提出，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安11月16日表示，將由各省根據(jù)實(shí)際情況確定啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。有望明年初開(kāi)始逐步實(shí)施。

(48)激發(fā)社會(huì)組織活力。

《決定》提出，限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。

民政部部長(zhǎng)李立國(guó)12月5日稱(chēng)，全國(guó)性行業(yè)協(xié)商會(huì)明年鋪開(kāi)去行政化試點(diǎn)。同時(shí)4類(lèi)社會(huì)組織的直接登記工作逐步試點(diǎn)和鋪開(kāi)。

(52)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。《決定》提出，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度。國(guó)務(wù)院12月2日印發(fā)《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》。(57)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展?！稕Q定》提出，調(diào)整理順邊海空防管理體制機(jī)制。11月23日，中國(guó)國(guó)防部宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，并表示將適時(shí)設(shè)立其他防空識(shí)別區(qū)。

瀟湘晨報(bào)