院士制度怎么改：遴選排除干擾 建立退出機制

遴選排除干擾 建立退出機制 回歸榮譽本身

院士制度怎么改？(深閱讀)

19日，隨著53名中科院新增院士和51名工程院新增院士名單的公布，2013年兩院院士增選塵埃落定。近年來，社會上關于院士制度改革的呼聲越來越強烈，三中全會提出改革院士遴選和管理體制，實行院士退休和退出制度，受到廣泛關注和期待。現行的院士制度存在哪些問題？怎樣改革才能讓院士真正回歸榮譽稱號？

遴選制度——

被動推薦怎么排除外來干擾

院士是我國科學技術和工程科技的最高學術榮譽稱號，每兩年一次的兩院院士增選，直接關系到院士群體的學術和社會聲譽。

不可否認的是，近年來，院士評選越來越多受到學術以外因素的影響。很多占有更多行政資源的官員出現在院士候選人名單中，有的地方和單位甚至制定了“院士工程”，組織了強大的公關團隊……

中科院學部科學道德建設委員會主任許智宏院士就曾明確表示，院士增選實行“推薦制”而非“申報制”，候選人應始終處于被動狀態。據了解，在美國、歐洲等國家的院士選舉中，一般會聯系被推薦人的同行幫助提供相關材料，保密并保證材料的準確性。

事實上，在我國，部委、地方、學會、單位等都可以推薦院士候選人，這就難免帶來行政干預。而且我國是被推薦人自己提供材料，不可能完全做到被動。

很多院士都表示，院士評選應排除外來干擾，把評審重點集中在評價候選人學術水平和貢獻方面。

中科院院長白春禮表示：“將強化學術界同行評議，加強接受社會監督的針對性和有效性，建立有效防范非學術因素干擾的制度和機制。”

退出與退休——

靠什么打破院士“終身制”

兩院章程都規定了院士退出機制，比如中科院規定當院士的個人行為違背院士標準，有不少于5名院士書面提議，要求撤銷其院士稱號時，由其所在學部常務委員會受理并審議后，通過本學部全體院士投票表決，可做出撤銷其院士稱號的決定。但實際上這樣的案例極少。

2011年12月當選為中國工程院院士的謝劍平，被冠以“煙草院士”，工程院表示已多次“勸其主動退出”，今后不再受理煙草科技領域的候選人提名或推薦。但謝劍平迄今仍在院士名單之列。

如何確定學術不端？什么樣的院士該退出？如何退出？這是院士制度改革真正破冰繞不開的問題。

目前，我國的院士年齡主要集中于70至89歲，在很多人眼里這個年齡段大多數人已過了科研創造高峰。所以不少人呼吁院士隊伍年輕化，高齡院士適時退休。中國工程院秦伯益院士開風氣之先，自己申請，并于2005年獲準退休。今年80歲的工程院院士沈國舫申請退休，不料所在學校以“你是我們學校的旗幟”為由婉拒。

農工黨中央提案曾建議，改院士“終身制”為任期制，一期5年，最多連任一期共10年，到任后轉為名譽院士或榮譽院士，而不是現行做法：80歲以后自動轉為資深院士。

中國工程院表示，將按照中央要求，“配合國家有關部門研究規范院士退休、待遇、兼職等問題”。根據1983年《國務院關于高級專家離休退休若干問題的暫行規定》，院士退休問題在國家勞動人事制度中加以規范。專家們認為，30多年過去了，我國的科技人才隊伍發生了很大變化，相關政策應做一些調整。

回歸榮譽——

怎樣讓院士頭銜不會異化

在我國，一旦當選院士，所在單位和地方政府都會提供各種額外待遇和權力，比如增加津貼、參與重大決策、優先出版著作等，其政治待遇和工作待遇迅速提升，調動各種社會資源的機會大大增加。

對院士所在單位來說，擁有一個院士幾乎意味著捧著一個聚寶盆。就在今年，武漢市還出臺規定，出一位院士將重獎千萬元，惹來不少爭議。相比之下，很多國家的院士終身擁有的只是一種榮譽，至于特權待遇，可能只是所在單位的一個永久免費車位。

中國工程院院士魏復盛直言：“院士原來的定義只是最高學術榮譽稱號，并非一種職務，但現在的院士頭銜被異化了。”

“中國院士制度改革的核心問題是去利益化，取消一系列與院士頭銜對應的權力和利益，讓院士回歸學術頭銜和學術榮譽。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出。

“我希望大家不要過分突出院士這個頭銜。”今年新當選的中科院院士、清華大學教授施一公說，“在參與科研項目評審時，我也希望同等條件下優先把機會給年輕人。”

(據新華社北京12月19日電 記者吳晶晶、余曉潔、顧瑞珍)