安徽“單獨兩孩”政策表決通過 系全國第二個省

中新網合肥1月22日電 (杜祎潔)安徽省第十二屆人大常委會第九次會議于22日審議通過《安徽省人口與計劃生育條例修正案》，成為繼浙江后全國第二個通過地方性修法落地國家“單獨兩孩”政策的省份。

記者獲悉，當日起，安徽全省夫妻一方是獨生子女，只生育一個子女的；雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區居民，只有1個子女在內地定居的夫婦等，滿足這11種情況之一的，即可申請再生育。

安徽省人口和計劃生育委副主任楊武告訴記者，當前安徽全省低生育水平長期穩定，撫養負擔較輕，本次啟動實施單獨兩孩政策，時機成熟，條件具備。

據介紹，安徽省實施“單獨兩孩”政策，對全省人口發展影響不大。在全省已實施農村“單獨”(農村夫妻一方是獨生子女)和“雙獨”(夫妻雙方均為獨生子女)兩孩政策的背景下，此次政策調整只涉及城市“單獨”人群，總體規模較小。

另一方面，安徽全省城市“單獨”育齡夫婦生育意愿不高。經調查估算，放開單獨兩孩后，平均每年約增加5萬出生人口，到2015年，安徽省總人口將達到7070萬人左右，不會突破“十二五”人口規劃控制目標7140萬人的上限。

記者從安徽省人大教科文衛委員會了解到，啟動“單獨兩孩”政策，有利于改善人口年齡結構，延緩人口老齡化速度，保持合理的勞動力規模；有利于改善人口性別比和家庭結構，防范失獨風險；也有利于規避全面放開二胎生育出生人口堆積的風險，穩定適度低生育水平。

同時，放開單獨二胎還將改善安徽省內計劃生育政策的城鄉差別待遇現狀。1984年，安徽開始實施“雙獨”和農村“單獨”可以生二胎的政策，城市中獨生子女的比例遠高于農村。(完)