專家預期今年經濟平穩增長 看好政府職能轉變

人民網北京1月24日電 2013年12月，統計局中國經濟景氣監測中心對中國百名經濟學家信心調查（實際調查76人）顯示，2013年四季度經濟學家信心指數為5.23（取值范圍1至9），比上季度回落0.21點。其中，反映經濟學家對當前經濟形勢滿意程度的即期景氣指數為4.83，與上季度基本持平；反映經濟學家對未來經濟走勢樂觀程度的預期景氣指數為5.63，微降0.41點。經濟學家預期2014年國內經濟保持7.5%左右的增長，對轉變政府職能普遍看好。

預期人民幣匯率基本穩定

預期美國經濟溫和復蘇、美元逐漸升值。對于未來半年美國經濟走勢，29%的經濟學家預期“加快向好”，比上季度增加7個百分點；69%預期“緩慢復蘇”，減少6個百分點。52%的經濟學家預期未來半年美元“逐漸升值”，增加8個百分點；37%預期“小幅波動”，減少10個百分點；11%預期“逐漸貶值”，增加2個百分點。

預期歐債危機形勢好轉。對于未來半年歐債危機形勢，59%的經濟學家預期“好轉”，比上季度增加14個百分點；40%預期“維持現狀”，減少11個百分點；1%預期“有所惡化”，減少3個百分點。

預期人民幣匯率基本穩定。對于未來半年人民幣兌美元匯率，4%的經濟學家預期“升值3%以上”，比上季度增加1個百分點；42%預期“升值3%以內”，增加8個百分點；47%預期“基本穩定”，減少10個百分點；另有6%預期“貶值3%以內”，1%預期“貶值3%以上”。

預期2014年國內經濟保持7.5%左右的增長

預期2014年國內經濟保持7.5%左右的增長。24%的經濟學家預期未來半年經濟形勢“好轉”，比上季度減少8個百分點；67%預期“大致持平”，增加4個百分點；9%預期“惡化”，增加4個百分點。88%的經濟學家預期2014年經濟增速在7.2%至7.8%之間，預期高于7.8%和低于7.2%的均為6%；平均預測值為7.55%。

預期出口繼續回暖。45%的經濟學家預期未來半年出口增速“大致持平”；45%預期“上升”，10%預期“下降”。49%的經濟學家預期未來半年進口增速“大致持平”；47%預期“上升”，4%預期“下降”。

預期投資增長基本平穩。16%的經濟學家預期未來半年投資增長“加快”，比上季度減少12個百分點；63%預期“大致持平”，增加2個百分點；21%預期“放慢”，增加10個百分點。

預期消費平穩增長。18%的經濟學家預期未來半年消費增長“加快”，比上季度增加5個百分點；72%預期“大致持平”，減少6個百分點；10%預期“放慢”，增加1個百分點。

預期就業形勢穩定。對于未來半年我國就業市場狀況，78%的經濟學家預期“就業穩定”，比上季度增加2個百分點；21%預期“失業率上升”，與上季度持平；1%預期“失業率下降”，減少2個百分點。

預期物價穩中略升。38%的經濟學家預期未來半年CPI“逐步上升”，62%預期“窄幅波動”。77%的經濟學家預期2014年CPI漲幅在3.0%-3.5%之間，預期高于3.5%和低于3.0%的分別有9%和14%；平均預測值為3.2%。

預期各地區房價走勢分化。對于2014年北上廣深房價，預期“上漲10%以上”、“上漲10%以內”、“持平”、“下跌”的經濟學家分別占38%、48%、10%、4%；對于省會城市，做出上述四項預期的分別占4%、54%、35%、7%；對于其他城市，分別占3%、23%、37%、37%。

看好以轉變政府職能為主線，加快推進重點領域改革

對于2014年中國經濟面臨的主要風險，經濟學家選擇比重較高的依次是：地方融資平臺風險（59%）、經濟轉型進展緩慢（58%）、中小企業經營困難（44%）、產能過剩加劇（41%）、城鎮化過程中忽視質量（40%）、房價大幅波動（37%）、經濟增長下滑（37%）、資源環境保護不力（33%）、收入差距進一步加大（21%）、民間借貸風險（19%）、通貨膨脹（18%）、節能減排壓力較大（18%）、投資規模盲目擴大（12%）、出口環境惡化（8%）和勞動力短缺（4%）等。為此，經濟學家建議：

以轉變政府職能為主線，加快推進重點領域改革。對于十八屆三中全會提出的改革思路和舉措，經濟學家目前滿意程度依次是：政府職能轉變（75%）、地方政府政績考核制度改革（47%）、要素價格決定機制改革（47%）、土地制度改革（40%）、金融體制改革（40%）、人口政策及養老體制改革（33%）、加強法制建設（30%）、財稅體制改革（29%）、戶籍制度改革（26%）、壟斷性行業改革（21%）、加強社會組織職能（21%），選擇較少的是收入分配制度改革（4%）、科技體制改革（3%）、醫療體制改革（1%）等。

保持宏觀調控穩定性，堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策。對于2014年宏觀政策，48%的經濟學家認為財政政策應“保持不變”，44%認為應“適度擴張”，8%認為應“適度收緊”；66%認為貨幣政策應“保持不變”，18%認為應“適度擴張”，16%認為應“適度收緊”。

提升企業創新能力，促進經濟轉型發展。對于制約我國企業創新的根本原因，經濟學家選擇依次是：地方政府的短期行為（67%）、缺乏充分的金融支持（如風險投資）（45%）、粗放增長仍有活路（45%）、教育缺乏對創新的培養（40%）、企業的短期行為（38%）、專利保護不力（34%）、缺乏優秀的企業家（27%）、創新成果轉化不力（23%）等。經濟學家認為，從制度、機制上克服各領域、各層面的短期行為，創造有利于創新的外部環境，是提升企業創新能力、促進經濟轉型發展的關鍵。