讓公平的陽光普照大地 代表委員熱議公平中國建設(shè)

新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者孫鐵翔、余曉潔、劉奕湛）政府工作報(bào)告指出，“讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果”。

社會(huì)渴望公平，時(shí)代呼喚正義。這也是許多兩會(huì)代表委員的心聲，他們認(rèn)為，黨的十八大報(bào)告提出“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”，這為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義指明了方向，應(yīng)拿出逢山開路、遇水架橋的改革勇氣，突破利益固化的藩籬，消除體制機(jī)制的積弊，用改革鑰匙開啟社會(huì)公平正義之門。

權(quán)利公平——讓人民共享基本權(quán)利的“最大公約數(shù)”

說起權(quán)利公平，全國人大代表、福建佳美集團(tuán)公司工人謝利英的經(jīng)歷最有說服力。１９９３年，年僅２３歲的謝利英隨丈夫從江西農(nóng)村來福建省德化縣打工。

“那時(shí)候真是兩眼一抹黑??！”謝利英說，幸虧德化縣陸續(xù)出臺(tái)了一系列保障外來務(wù)工人員的制度措施，她一家人得以安定了下來。２０１３年，憑借著自己的勤奮，外出打工已經(jīng)２０個(gè)年頭的謝利英被選為全國人大代表。

在千千萬萬渴望權(quán)利公平的人們看來，謝利英的經(jīng)歷是幸運(yùn)的，但更是值得期待的。

“權(quán)利公平是廣大人民群眾對社會(huì)公平正義期盼的基本訴求?！比珖f(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為，公民的基本權(quán)利不能因出身、戶籍、種族、性別等因素而受到區(qū)別對待。

政府工作報(bào)告指出，“把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民……使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃?！?/p>

“改革首先要為農(nóng)民工提供醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)公共服務(wù)，以及最低生活保障，切實(shí)解決吃飯、上學(xué)、醫(yī)療三大問題?！比珖舜蟠怼蔡ぃㄖ袊┯邢薰径戮种飨∈乐移诖母锬軒砀嗟摹皺?quán)利公平”。

丁世忠建議，應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)民工公共衛(wèi)生、子女義務(wù)教育、就業(yè)扶持以及生活保障等方面的支出補(bǔ)助力度，并且應(yīng)更多地以常住人口而不是戶籍人口作為財(cái)政分成和轉(zhuǎn)移支付依據(jù)。

機(jī)會(huì)公平——讓公平陽光照亮每個(gè)人的追夢之路

“再苦再累都不怕，就怕沒機(jī)會(huì)。”全國人大代表、安徽省靈璧縣高樓鎮(zhèn)村民彭偉平說，“有的企業(yè)招工對戶籍有限制，這很不公平?！?/p>

然而，招工不公現(xiàn)象只是一角，“再苦再累都不怕，就怕沒機(jī)會(huì)”已經(jīng)成為近年來許多百姓的心聲。

全國政協(xié)委員、安徽大學(xué)黨委書記黃德寬一直關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，“有的城市以是否名校畢業(yè)為入當(dāng)?shù)貞艏畼?biāo)準(zhǔn)、有的企業(yè)招聘時(shí)或明或暗地把非重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生拒之門外。這是不公平的，用人城市和單位應(yīng)該因‘才’錄用。”黃德寬說。

民有所呼，國有所應(yīng)。政府工作報(bào)告指出，“就業(yè)是民生之本……今年高校畢業(yè)生將達(dá)７２７萬人，要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。”

改革所指，民有所動(dòng)。代表委員認(rèn)為，細(xì)數(shù)改革面臨的“硬骨頭”，多數(shù)都與人們的“公平焦慮”有關(guān)，只有通過改革才能讓人人享有平等的機(jī)會(huì)。

黃德寬說，必須從制度設(shè)計(jì)上呵護(hù)好高校畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)起點(diǎn)的公平，更要逐步實(shí)現(xiàn)好工作在體制外?！跋Ｍú攀怯谩男嘛L(fēng)能夠吹起來，讓個(gè)人奮斗成就夢想成為年輕人的信仰?！?/p>

“在城鄉(xiāng)居民的機(jī)會(huì)公平上，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)等都需要包括戶籍改革在內(nèi)的一系列配套改革來推動(dòng)，同時(shí)我們要做好任重道遠(yuǎn)的準(zhǔn)備。”全國人大代表、蕪湖市副市長李霞說。

規(guī)則公平——讓法治護(hù)航規(guī)則增進(jìn)人民福祉

“作為民營企業(yè)，一些實(shí)實(shí)在在的政策給我們帶來了很大的實(shí)惠，但發(fā)展中還是面臨一些不公平競爭現(xiàn)象?！比珖舜蟠?、陽光城（控股）集團(tuán)董事局主席林騰蛟表示，希望改革破除一些“特權(quán)”“關(guān)系”現(xiàn)象，為民營企業(yè)創(chuàng)造公平發(fā)展的環(huán)境。

當(dāng)前，不僅是民企面臨不公平競爭，一些代表委員認(rèn)為，找工作“拼爹”、看病找門路等生活中的“特權(quán)”或“潛規(guī)則”更容易引起群眾不滿。

不以規(guī)矩，不成方圓。面對深刻復(fù)雜的利益關(guān)系，如何確保改革在推動(dòng)規(guī)則公平方面的普惠性和實(shí)效性成為代表委員廣泛探討的問題。

政府工作報(bào)告指出，“在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席莊聰生建議，要通過全面深化改革和法治中國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，讓民間資本活力充分迸發(fā)，使民營經(jīng)濟(jì)得到法治保障、享受改革紅利。

全國政協(xié)委員遲福林表示，規(guī)則公平的理念就是依法治國的理念，法治的核心靈魂就是制定出了規(guī)則以后，大家在規(guī)則面前一律平等，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。（參與采寫：許雪毅、詹婷婷、宗?。?/p>