中財(cái)辦副主任：推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須要有歷史的耐心

中新網(wǎng)北京3月22日電 (記者 董冠洋)就中國推進(jìn)城鎮(zhèn)化的方式，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民22日在北京提醒說，“推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須要有歷史的耐心，不要把統(tǒng)計(jì)意義的城鎮(zhèn)化率作為硬任務(wù)，不能靠行政命令急于求成，更不能搞大躍進(jìn)、大干快上、一哄而起，盲目建設(shè)新城”。

楊偉民認(rèn)為，其中最主要應(yīng)把握好“兩個(gè)分工”，即市場(chǎng)和政府的分工，以及中央和地方分工。

“中國發(fā)展高層論壇2014”年會(huì)22日在此間舉行，楊偉民在分論壇上作上述表示。2013年中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7%，自當(dāng)年年底中共中央召開眾國改革開放以來首個(gè)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議后，中國各方圍繞“新型城鎮(zhèn)化”的工作明顯提速。官方智庫預(yù)計(jì)，2020年中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增速換擋、生產(chǎn)能力過剩、勞動(dòng)年齡人口減少、農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)生活的訴求、資源能力承載減弱是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要背景。

楊偉民指出，在此背景下，城鎮(zhèn)化如果方向?qū)︻^、目標(biāo)正確、引導(dǎo)的好，城鎮(zhèn)化會(huì)成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)的動(dòng)力；若仍然走過去的粗放擴(kuò)張、人地失衡、舉債度日、破壞環(huán)境的城鎮(zhèn)化道路，中國可能陷入中等收入陷阱。

就推進(jìn)城鎮(zhèn)化的方式，楊偉民首先強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)和政府的分工，要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮好政府在創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治理等方面的職能。

此外，他指出，中國城鎮(zhèn)化過程應(yīng)處理好中央和地方的關(guān)系，中央制定大政方針，確定體制框架，確定城鎮(zhèn)化的總體戰(zhàn)略布局，地方按照這樣的大政方針擴(kuò)大工作。(完)